Политологи составили индекс политического влияния градоначальников. Отличников среди 202 российских мэров и сити-менеджеров набралось всего 8 человек. Около трети всех градоначальников - двоечники и троечники, мэр Копейска Михаил Конарев единственный умудрился заработать "кол", основная же масса - хорошисты. По мнению экспертов, влияние избранных мэров будет расти.
Фонд "Петербургская политика" и холдинг "Минченко Консалтинг" подготовили индекс политического влияния глав городов. Для этого были проанализированы успехи 202 градоначальников - в третьего по численности Новосибирска до Есентуков. Мэры Москвы и Петербурга в рейтинг не попали. Зато эксперты дали разные оценки главе города и сити-менеджеру, чтобы определить, кто из них лучше воспринимается населением.
Влияние оценивалось по пятибальной шкале. Высший балл заслужили лишь 8 градоначальников. Мэр Махачкалы Саид Амиров - за "высокий уровень влияния в республиканской элите"; мэр Новороссийска Владимир Синяговский - "за высокий рейтинг "Единой России" и организацию шоу байкеров с участием премьер-министра"; мэр Подольска Николай Пестов - за "недавнее переизбрание и социальную стабильность"; мэр Коломны Валерий Шувалов - за "поддержку областных властей". Отличниками стали также мэры Йошкар-Олы Леонид Гаранин, Орска - Виктор Франц, Раменского - Владимир Кирьяков и Ногинска - Виктор Хватов.
Наиболее часто встречается оценка "4", её заработал 131 градоначальник. Выделился мэр Копейска Михаил Конарев, ставший еджинственным среди коллег, получившим "единицу". Его шаткое положение обусловлено "скорыми выборами в городе, длительным сроком пребывания на посту, конфликтами вокруг возможного объединения с Челябинском и проблемой с обманутыми дольщиками" Остальные 62 мэра - примерно пополам дваечники и троечники.
Хоть в целом ряде городов (Волгоград, Калуга, Кострома, Петропавловск-Камчатский, Улан-Удэ, Братск, Бийск, Королев, Рубцовск) отменили прямые выборы мэров, говорить о полном принятии этой схемы не приходится. В 107 из анализируемых городов (включая миллионники Новосибирск, Самару, Омск, Ростов-на-Дону) удалось сохранить выборы. Попытки их отмены повсеместно встречают все большее сопротивление местных элит, говорится в исследовании.
"Серьезным моральным стимулом для сторонников сохранения прямых выборов стала проблема с появлением в регионах "серых кардиналов", нередко в должности вице-мэров, активно берущих на себя принятие ключевых решений в условиях неурегулированности отношений между главами и сити-менеджерами, яркий пример - Екатеринбург", - проколлентировал RBK daily руководитель "Минченко Консалтинг" Евгений Минченко.
Нередки конфликты и между губернаторами и мэрами. При этом подчеркнуто силовые и жестко административные способы замены мэров постепенно уходят в прошлое. В 2011 году смена власти по жесткому сценарию имела место лишь в Волгограде, Королеве, Бийске, Братске, Петропавловске-Камчатском. Но это уже не скандальные прошлогодние замены мэров Благовещенска и Барнаула.
Что же касается правоохранительных органов, то они охотнее переключаются с глав муниципальных образований на вице-мэров (Екатеринбург) и губернаторов (дело главы Тульской области Вячеслава Дудки).
Иван Петров
