Президентское движение в Алтайском крае выступило с инициативой об усилении контроля со стороны министерства образования региона за полнотой информации об организации образовательного процесса на сайтах школ, в которых срок завершения капремонта уже определен или прогнозируется после 1 сентября. Предложение представители Народного фронта передали властям региона.
По мнению экспертов Народного фронта, своевременное информирование родительской общественности об организации образовательной деятельности с учетом возможного затягивания сроков ремонтных работ необходимо для обеспечения надлежащего качества образовательной деятельности и во избежание конфликтных ситуаций.
Алтайский край стал одним из 12 регионов страны, где отремонтируют наибольшее количество заведений среднего образования – 43. В соответствии с поданными в 2021 г. заявками от Алтайского края в программу капитальных ремонтов включены 33 школы с однолетним циклом реализации, которые должны быть сданы в текущем году, и 10 объектов – с двухлетним циклом реализации, работы на которых завершатся в 2023 г.
По предварительным данным, на сайтах только четырех школ размещена информация об организации образовательного процесса на период капитального ремонта, на 15 сайтах – краткая информация о процессе капремонта, на 24 сайтах информация о проведении ремонта и формате предстоящей учебы полностью отсутствует.
«Работы по капитальному ремонту школ ведутся за счет софинансирования из федерального бюджета, и, соответственно, качество и своевременность исполнения обязательств по этим контрактам сказывается на ключевых показателях региона по соответствующим проектам и программам в рамках заключенных соглашений с федеральными ведомствами. Поэтому изменения существенных условий контрактов в виде увеличения процента авансирования и пролонгация сроков строительства, которые сейчас принимаются на уровне муниципалитетов или администрации школ, должны быть на контроле региональных органов власти. Об этих изменениях должна знать и родительская общественность», – считает руководитель регионального исполкома Народного фронта в Алтайском крае Сергей Войтюк.
При проведении экспертами Народного фронта очередного мониторинга выявлены школы, в которых смещены сроки выполнения капитального ремонта. По мнению общественниковв, в этих случаях требуется более пристальный контроль в том числе и со стороны Фининспекции и Счетной палаты Алтайского края, как в части пролонгации сроков выполнения работ по капремонту, так и в части значимого увеличения размеров авансирования.
Возникают в крае и прецеденты. Например, в селе Сибирячиха Солонешенского района и селе Шебалино Бийского района о перспективе проведения долгосрочного капремонта, предполагающего подвоз учеников, министерство образования своевременно не уведомило ни муниципальные органы власти, ни региональный минтранс, в полномочиях которых – вопросы подготовки дорожной сети и подвижного состава для запуска маршрутов школьных автобусов и их включения в соответствующий реестр. В условиях короткого дорожно-строительного сезона и ограниченных лимитов финансирования организовать подобные маршруты в авральном режиме весьма затруднительно. При невозможности запуска маршрутов, видимо, придется рассматривать варианты организации дистанционных форм обучения или подбора помещений для организации обучения, что не лучшим образом скажется на качестве образовательного процесса.
Еще в ноябре 2021 г. Народный фронт направил в адрес губернатора Алтайского края общественные предложения по обеспечению прозрачности формирования очередности проведения капитального ремонта по федеральным и краевым программам, актуальность которых до настоящего времени сохраняется. Судя по результатам изучения кассового исполнения краевой адресной инвестиционной программы, на 1 июля 2022 г. во многих образовательных объектах процент исполнения капремонта менее 50 от плана, на некоторых объектах есть и нулевые показатели. И эта ситуация требует пристального анализа и контроля.
«В целом же при столь масштабных объемах строительных работ нужна более оперативная реализация поручения Президента по созданию служб единого заказчика, когда вопросы строительства и ремонта не перекладываются на самый низовой уровень администрации школ, где нет должного уровня компетенции ни по вопросам госзакупок, ни по собственно самому процессу ремонтно-строительных работ. Да и вопрос создания необходимых мощностей строительной отрасли (кадры, оборудование, механизмы, материалы и другое) для работы на стройках социальных объектов откровенно остается открытым во многих регионах страны», – подчеркнул Войтюк.