Президентское движение в Алтайском крае направило итоги мониторинга детских игровых комплексов, установленных в Барнауле, в прокуратуру края, региональную инспекцию Гостехнадзора и уполномоченному по правам ребенка в регионе. Общественники просят ведомства принять оперативные меры для устранения выявленных нарушений техники безопасности на осмотренных объектах и взять ситуацию на дополнительный контроль.
Спустя год со дня резонансного ЧП с батутом в Барнауле, когда надувной аттракцион в районе Докучаево взлетел в воздух и увлек за собой двух девочек, эксперт регионального отделения Народного фронта в Алтайском крае Константин Ветров совместно с тележурналистами провел рейд по проверке безопасности 11 батутов, установленных в разных районах города.
Все ли предусмотрели владельцы аттракционов, чтобы избежать прошлогодней беды, после которой две девочки оказались в реанимации, одна из них стала инвалидом? Сейчас в 300 метрах от места трагедии снова установлен яркий батут.
«Требования ГОСТа его владелец не соблюдает. Ограждение сделано формально, к вентиляторам и проводке есть свободный доступ. Есть вопросы и к элементам фиксации надувного оборудования, выявлена слабина швартовочных элементов. На аттракционе было зафиксировано пять швартовочных элементов, закрепленных за одну балластную систему – блок ФБС. При этом жесткое крепление должно выдерживать нагрузку не менее 1600 Н, это порядка 160 килограммов. Суммарная общая нагрузка – 800 килограммов. Однако вес фундаментного блока только 485. Однозначный вывод: точки крепления не соответствует нагрузкам», – заключил Ветров.
У оператора-кассира отсутствовали эксплуатационная документация на аттракцион, журнал ежедневных проверок. Подготовку и аттестацию специалиста владелец надувного оборудования не проводил. А ведь к использованию батута есть целый ряд требований. Одно из них – обязательное наличие анемометра – прибора для измерения скорости ветра. Как правило, ограничение на использование батутов – это 10 м/с. В день проведения рейда прогнозировались порывы ветра до 14 м/с, то есть его категорически запрещалось использовать. В реальности аттракцион работал, родители приводили детей, а прибора и средств сигнализации (световой или звуковой) и пожаротушения у кассира не было.
«В основном, родители не проверяют безопасность аттракциона и не спрашивают разрешительные документы. Хотя делать это нужно в первую очередь. Необходимо проверить наличие паспорта аттракциона с отметками о регистрации, обратить внимание на крепления. Здоровье ребёнка – в первую очередь, ответственность родителей», – отметил Ветров.
В батутном бизнесе до сих пор не наведен порядок. Согласно техническому регламенту Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», введен термин «степень потенциального биомеханического риска» аттракциона (RB). Аттракционы, имеющие высокий RB-1, не могут эксплуатироваться без государственной регистрации в региональном Гостехнадзоре в соответствии с постановлением правительства РФ. Аттракционы со средней и низкой степенями должны быть зарегистрированы до 09.07.2022 и 09.10.2022, соответственно.
Не меньшую озабоченность экспертов вызывает и состояние детских игровых комплексов. В прошлом году в рамках проекта «Безопасное детство» по инициативе Народного фронта состоялся круглый стол, где уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае Ольга Казанцева предложила на федеральном уровне определить орган исполнительной власти, либо местного самоуправления, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза, государственных национальных стандартов в отношении оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок на стадии эксплуатации.
По мнению омбудсмена, безопасность детских площадок должна стать одним из компонентов «Стратегии комплексной безопасности детства», разработку которой курирует Министерство просвещения РФ».
Зачастую о появлении батутов ни муниципалитет, ни контрольно-надзорные ведомства просто не знают. Их работа фактически не регулируется законодательством. Хотя год назад алтайские депутаты предложили Госдуме ужесточить ответственность для владельцев аттракционов и внести новое административное правонарушение за их неправильную эксплуатацию.
«На федеральном уровне решений пока нет. У муниципалитетов с каждым годом остается все меньше контрольных функций. Они работают, рискуя быть наказанными за превышение должностных полномочий. Возможностей Гостехнадзора также недостаточно для мониторинга содержания и безопасности детских площадок во дворах по всему региону. В сложившейся ситуации муниципальный контроль жизненно необходим», – подчеркнул руководитель регионального исполкома Народного фронта Сергей Войтюк.
По мнению экспертов Народного фронта, проблема имеет системный характер и требует изменения законодательства на федеральном уровне.