Активисты Общероссийского народного фронта в Алтайском крае обсудили с представителями муниципальных властей, прокуратуры и уполномоченным по правам ребенка в регионе результаты мониторинга безопасности детских игровых и спортивных площадок. Участники встречи сошлись во мнении, что с точки зрения законодательства в этой сфере существует огромный пробел. Они предложили уделить контролю за состоянием детских площадок особое внимание в рамках «Стратегии комплексной безопасности детства». Информация о выявленных нарушениях направлена в городские и районные администрации, жилищную инспекцию и прокуратуру.
По итогам мониторинга, проходившего в августе в восьми муниципалитетах Алтайского края, общественники взяли на контроль устранение недостатков на площадках в 23 дворах, благоустроенных по программе «Формирование комфортной городской среды». Представители ОНФ также осмотрели три площадки в Барнауле, Бийске и Рубцовске, по поводу которых поступили жалобы на прямую линию с Президентом РФ, лидером ОНФ Владимиром Путиным. Информация о выявленных нарушениях направлена в городские и районные администрации, жилищную инспекцию и прокуратуру.
В ходе обсуждения на площадке Народного фронта представители муниципальных властей сообщили о том, что не имеют достаточно полномочий для того, чтобы воздействовать на управляющие компании (УК), призванные за счет средств собственников жилья содержать в надлежащем состоянии игровые и спортивные площадки. С точки зрения закона эти объекты ничем не отличаются от контейнерных площадок и другого общего имущества. Контроль за их содержанием осуществляется в рамках федерального закона № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Закон скорее направлен на защиту УК от излишнего внимания властей и контрольных органов. Так, проверить деятельность УК можно только по жалобе собственников жилья. Плановые проверки жилищная инспекция вправе проводить только раз в три года. При этом сами УК редко существуют дольше двух лет, отметили участники обсуждения.
«У муниципалитетов с каждым годом остается все меньше контрольных функций. Они вынуждены работать с управляющими организациями полупартизанскими методами, рискуя быть наказанными за превышение должностных полномочий. Возможностей жилищной инспекции недостаточно для того, чтобы контролировать содержание детских площадок во дворах по всему региону. В такой ситуации муниципальный контроль жизненно необходим», – добавил руководитель регионального исполкома ОНФ в Алтайском крае Сергей Войтюк.
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае Ольга Казанцева считает, что безопасность детских площадок должна стать одним из компонентов «Стратегии комплексной безопасности детства», разработку которой курирует Министерство просвещения РФ. Помимо относительно новых площадок в российских дворах еще много советских конструкций, а с 1 декабря 2021 г. начнет действовать технический регламент, согласно которому еще больше ужесточатся требования к безопасности новых конструкций. Но вопрос о том, кто должен следить за состоянием детских площадок, остается открытым. Частично эти обязанности возложены на Росстандарт, но только на стадии ввода площадок в эксплуатацию. По мнению детского омбудсмена, на федеральном уровне нужно определить орган исполнительной власти, либо местного самоуправления, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок», государственных национальных стандартов в отношении оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок на стадии эксплуатации.