Депутаты Барнаульской гордумы в пятницу с подачи комитета по строительству, архитектуре и развитию города решили: проект генплана краевой столицы больше не будут обсуждать на публичных слушаниях. Мнение горожан спросят «заочно», а сам документ обсудят лишь с экспертами. Впрочем, последние уже выдали порцию критики по поводу проекта нового генплана. За 10 млн рублей питерский институт «Гипрогор» подготовил документ, по которому Барнаулу придётся жить и развиваться в ближайшие 20 лет. Согласно этому генплану, на месте частного сектора в центре предлагают строить высотки. На месте лесной зоны в нагорной части возможны новые вырубки, а мусорный полигон и вовсе предлагается разместить в районе по соседству с Барнаулом. В проекте генплана с экспертами разбиралась наша съёмочная группа.
Новый генплан Барнаула мог появиться как минимум год назад. Но тогда проект документа «погорел» на мусорной теме.
В генплане образца 2016 года петербургские разработчики и мэрия Барнаула предложили разместить новый городской полигон ТБО в районе Змеиногорского тракта, вблизи поселка Бельмесёво. На публичных слушаниях барнаульцы выступили резко против такого решения. После была попытка «воткнуть» главную городскую свалку в районе поселка Лесной, что за Власихой. Но и там – возмущения и протест жителей.
Власти Барнаула взяли паузу на год. За это время выяснилось: размещение полигона ТБО в границах городского округа… вовсе запрещено законом. И вот теперь общественности предъявили новый проект генплана. А в нём главную свалку краевой столицы предложено разместить в черте Барнаульской агломерации – то есть в Павловском, Калманском или Первомайском районах.
Сергей Боженко, главный архитектор г. Барнаула:
– Да, в Первомайском районе по розе ветров есть территории, пригодные для размещения полигона ТБО, но, чтобы разместить там полигон ТБО, нужна законодательная база. Чтобы это сделать, край должен заказать корректуру Барнаульской агломерации. Поскольку в этом документе чёткой схемы расположения полигона ТБО не было.
Публичные слушания по новому генплану власти в этот раз решили не проводить, а обсудить проект документа с экспертным сообществом. Это одна из таких встреч – с застройщиками Барнаула. Вопрос: куда расти городу? Свободные участки под многоэтажную застройку в районе 2000-х кварталов и Павловского тракта неизбежно закончатся. По новому генплану разработчики предлагают в ближайшие 20 лет развернуть жилое строительство за посёлками Власиха и Октябрьский, в сторону Штабки – там барнаульские власти нашли свободную территорию в полсотни гектаров. Кроме этого, застройщикам предлагают выкупать ветхое жильё в частном секторе Барнаула и там возводить многоэтажки. В том числе в старой части города.
Сергей Боженко, главный архитектор г. Барнаула:
– Например, эти участки расположены западнее, юго-западнее Красноармейского проспекта, вдоль улицы Партизанской, Гоголя, Пушкина, Ползунова. Далее, эти участки расположены вдоль Северо-Западной, в районе пересечения с Пивоваркой.
Александр Мишустин, председатель правления Союза строителей Алтайского края:
– А там что мы будем строить? Без ограничений, я понял так? Ну должна быть какая-то стилистика выдержана, 4,5, где-то 8 этажей, а дальше пусть небоскрёбы в 25 этажей. Да, застройщикам это будет выгодно, воткнуть туда какие-то пятаки и что-то с квадратного метра снять. Но а как это в целом отразится на градостроительном облике города?
Александр Деринг,архитектор:
– Тем более сетка улиц, их профиль просто не позволяет застраивать этот район такими высотными зданиями. Либо тогда нам вообще нужно перепахать этот город, сделать микрорайоны , сказать: все, мы не можем ничего сделать, у нас есть застройщики, у которых есть деньги, им нужно всё снести и построить новый микрорайон.
В проекте нового генплана выделена зона исторической застройки. То есть возводить новые объекты можно не ближе, чем в 200 метрах от объектов культурного наследия и высотой не более 15 метров, не выше 4 этажей. Проблема в том, что эта историческая зона в документе ограничивается границами туркластера – старой частью Барнаула. А эксперты указывают: объекты культурного наследия расположены и в районе площади Октября, и на поспекте Калинина. Что будет с ними?
Виктор Четошников, главный архитектор Алтайского края:
– То есть непонятно, по каким критериям одна часть объектов вошла в историческую зону застройки, остальная по каким-то соображениям просто находится в зоне общественно-деловой застройки. По генплану никак, как будто рядовая застройка. То есть в принципе возможно всё, что угодно.
Звучит и другая критика: в проекте генплана, который, к слову, рассчитан до 2036 года, не заложены участки под новые промплощадки. Не нашлось места и под будущие спортивные объекты.
Андрей Суртаев, архитектор:
– Вокруг Дворца спорта в этом генплане нарисована зона ОД, которая позволяет строить магазины, жильё и всё остальное. Мы его уничтожить хотим? Это та же самая ситуация, когда 10 лет назад не зарезервировали площадку, во все направления город рос коттеджами хаотично, дико – и зарос до такой степени, что сейчас негде разместить полигон мусорных отходов. То же самое получится со спортплощадкой.
В проекте документа предложено и решение транспортных проблем. Вновь обозначен возможный тоннель под железнодорожными путями, который может соединить проспект Красноармейский с улицей Юрина – теоретически, поскольку идея кочует из генплана в генплан.
Предложено соединить Старый мост с Новым через магистраль по улице Промышленной. Для этого, говорят в мэрии, её планируется расширить и сделать эстакаду через железнодорожные пути в районе элеватора.
Ещё более амбициозный проект, предусмотренный в генплане: улицу Кулагина через проспект Ленина вывести на Коммунаров, далее соединить проспект Коммунаров с Павловским трактом, проложить по правому берегу реки Пивоварки и через посёлок Кирова вывести за Змеиногорский тракт. По замыслу разработчиков генплана, эта магистраль станет дублем загруженного проспекта Строителей.
Предусмотрены на перспективу и строительство Южного обхода вокруг Барнаула с третьим мостом через Обь, и даже так называемый Северный обход, но здесь не без критики. Мол, слишком затратно.
Юрий Фриц, предприниматель:
– Мы для кого строим этот Северный обход? Для танковых колонн, для китайцев? Или для узбекского транзита фруктов? Я не понимаю строительство этого Северного обхода с такими затратами на таком расстоянии от города.
Но главная критика касается зелёных зон Барнаула. Формально питерские разработчики генплана соблюли норматив: не менее 6 квадратов зелени на каждого жителя Барнаула. Но оказалось, ради этого посчитали лесные насаждения и на правобережье Оби, и реликтовый бор. Под туркластер в нагорной части отведено слишком много земли – и это вызывает вопросы.
Александр Мишустин:
– Я знаю, как отводили земля под федеральный центр травматологии, под детский этот. Я сам ходил по этому лесу и мерил. Сначала мы отвели квадратик небольшой под само здание федерального центра. Потом появилось: надо котельную поставить, площадку под транспорт поставить. И получилось сколько мы гектара леса уже вырубили?
Андрей Суртаев,архитектор:
– Есть Трасса здоровья. В проекте генплана Трасса здоровья ликвидируется. А то, что сейчас предлагается огромных размеров, – в итоге будет отводиться земля под частную политику, будет вырезаться бор, строиться там элитное жильё или ресторан. И вся Трасса здоровья до Южного будет у нас вся в медкластере.
Однако, несмотря на критику, новый генплан нужно срочно принимать, говорят эксперты. За 10 млн рублей Барнаул получил документ, по которому должен развиваться в ближайшие 20 лет. Мнение общественности опять спросили постфактум.
Виктор Четошников, главный архитектор Алтайского края:
– Потому что печальный опыт прошлых лет говорит, что замечания-то подавались, исчислялись сотнями. Я, ещё не работая на этом месте, замечания подавал. Посмотрел редакцию – ни на один вопрос не получил вразумительного ответа. Никакой реакции!
Андрей Суртаев,архитектор:
– Генплан слабый, но его нужно принимать срочно. Потому что тот, который есть, – он ещё хуже. Его надо принимать и тут же садиться переделывать.
Ориентировочно на утверждение городской думы проект генплана отправят в ноябре.