В январе 2018 года Федеральной службой безопасности Российской Федерации разработан проект президентского указа об основах государственной пограничной политики России.
Подготовленный документ заменит действующие в настоящее время основы государственной пограничной политики России, утвержденные 5 октября 1996 года и потерявшие свою актуальность.
Государственная пограничная политика Российской Федерации является составной частью государственной политики и направлена в первую очередь на защиту национальных интересов в пограничном пространстве Российской Федерации, а также создание условий для устойчивого развития ее приграничной территории.
Основными субъектами государственной пограничной политики Российской Федерации являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие согласованную деятельность по реализации полномочий в сфере защиты государственной границы Российской Федерации с участием общественных объединений, организаций и граждан.
Основными национальными интересами в пограничном пространстве Российской Федерации являются:
- обеспечение суверенитета, государственной и территориальной целостности РФ;
- обеспечение политической и социальной стабильности, личной безопасности российских граждан, а также создание условий для их социально-экономического, духовно-нравственного и культурного развития;
- сохранение природных ресурсов, обеспечение экологической и эпидемиологической безопасности;
- поддержание добрососедских отношений с сопредельными государствами, обеспечивающих развитие взаимовыгодного торгово-экономического и культурного сотрудничества.
В разработанном документе определены основные угрозы национальным интересам и безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве, характерные, в том числе, и для Алтайского края, к которым относятся:
- деятельность трансграничной организованной преступности, криминализация населения приграничной территории Российской Федерации, связанная с организацией незаконной миграции, контрабандным перемещением через государственную границу Российской Федерации оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, наркотических средств и психотропных веществ, а также материальных и культурных ценностей;
- попытки проникновения на территорию Российской Федерации членов международных террористических и экстремистских организаций, участников незаконных вооруженных формирований;
- попытки расхищения природных ресурсов Российской Федерации;
- риски возникновения на приграничных территориях сопредельных государств стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий и эпизоотий и угроза их трансграничного переноса на территорию РФ и др.
К основным задачам государственной пограничной политики Российской Федерации относятся:
- выявление и нейтрализация угроз суверенитету территориальной целостности Российской Федерации;
- поддержание административно-правовых режимов, установленных на государственной границе и приграничной территории;
- предотвращение возникновения вооруженных конфликтов и пограничных инцидентов на государственной границе;
- обеспечение защиты интересов и безопасности российских граждан, государственных и общественных организаций в пограничном пространстве Российской Федерации;
- создание условий для устойчивого социально-экономического и культурного развития приграничной территории РФ, торгово-экономического и культурного сотрудничества с зарубежными партнерами;
- обеспечение комфортных условий для пересечения государственной границы Российской Федерации, совершенствование системы контроля за законностью пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами, а также перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных;
- защита территории Российской Федерации от особо опасных заболеваний людей и животных, вредителей и возбудителей болезней растений, сорняков карантинного значения.
Основными направлениями государственной пограничной политики Российской Федерации являются:
- международно-правовое оформление государственной границы Российской Федерации, при этом следует учитывать, что Россия не имеет территориальных претензий к другим государствам, отвергает любые территориальные притязания;
- создание условий, способствующих социально-экономическому развитию приграничной территории Российской Федерации, в рамках чего предусматривается развитие хозяйственной и предпринимательской деятельности населения приграничной территории Российской Федерации с учетом характера новых и традиционных межрегиональных и международных связей, противодействие любым формам проявления дискриминации населения приграничной территории Российской Федерации, в том числе по национальному, этническому и религиозному признаку, поддержание и развитие исторически сложившихся традиций и обычаев, родственных и дружественных связей населения, проживающего на приграничной территории Российской Федерации, а также сохранение и приумножение духовных и культурных ценностей населения приграничной территории Российской Федерации, а также создание условий, обеспечивающих реализацию прав в области свободы совести в соответствии с конфессиональной принадлежностью и др.;
- развитие системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в пограничном пространстве;
- обустройство государственной границы Российской Федерации и приграничной территории Российской Федерации;
- совершенствование межгосударственных отношений в пограничной сфере;
- совершенствование деятельности органов государственной власти Российской Федерации в сфере реализации согласованной пограничной политики государств – участников СНГ.
Функцию координации деятельности по реализации государственной пограничной политики Российской Федерации осуществляет Государственная пограничная комиссия. В регионе реализация указанных норм будет возложена на Пограничную комиссию Алтайского края.
Ознакомиться с полным текстом проекта «Основ государственной пограничной политики Российской Федерации» можно на официальном сайте ФСБ России www.fsb.ru, а также Правительства Алтайского края, приграничных городов и районов региона во вкладке Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю.
