Это было отмечено специалистами в рамках первого заседания экспертного совета Комитета Госдумы РФ по охране здоровья, посвященного вопросам совершенствования организации здравоохранения. На нем обсуждались проблемы доступности первичной медико-санитарной помощи населению Российской Федерации, а также перспективы её развития.
В работе совещания приняли участие участие представители Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственной Думы РФ, руководители министерств здравоохранения регионов страны. Участники совета рассмотрели опыт организации первичной медико-санитарной помощи населению на примере трех регионов: индустриально развитой Свердловской области, аграрного Алтайского края и индустриально-аграрной территории Белгородской области.
По информации заместителя директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава России Эльмиры Вергазовой, в 2016 году в стране наметились тренды по снижению смертности, также есть ожидание роста продолжительности жизни населения.
– В РФ заканчивается формирование трехуровневой системы здравоохранения. Первичное здравоохранение – наиболее востребованное звено современной медицины. На наиболее часто встречающий вопрос, который в данном случае ставит Минздрав с точки зрения доступности первичной помощи – это вопросы территориального планирования. Предполагается формирование медицинских и немедицинских структур, для малонаселенных территорий предполагается организация домохозяйств и консультативных центров, – рассказала она.
Следующим шагом министерства здравоохранения было создание геоинформационной системы, которая позволяет в полной мере оценивать доступность первичной помощи, в том числе медико-санитарной. Основной работой по оказанию помощи в малонаселенных территориях должна стать выездная работа.
В целом, по словам Вергазовой, в стране должна сформироваться пациенто-ориентированная медико-санитарная помощь, для чего регионами были разработаны планы мероприятий в этом направлении, за реализацией которых следит Министерство здравоохранения.
– Самое главное, что произошло в 21 веке – это развитие информационных технологий. Сейчас наступил тот момент, когда мы должны создать единую информационную базу, – подчеркнул руководитель экспертного совета Валерий Елыкомов. А все остальные условия – высокотехнологичная помощь, техническое оснащение, телемедицина должны быть лишь инструментами помощи пациенту. Однако это очень непростой вопрос, который требует тщательной проработки. Принципиальная задача экспертного совета – найти наилучшие варианты для урегулирования различных ситуаций, – сказал Валерий Елыкомов.
В ходе обсуждения эксперты согласились с тем, что для успешного развития информационных технологий в медицине необходимо предать юридическую значимость электронным медицинским документам, которые по своему статусу должны быть как минимум аудентичными бумажным. Кроме того, на данный момент из-за различий в системах учета регионов невозможно сформировать единое по всей России информационное пространство. При этом есть понимание, каким образом достичь необходимого уровня по обмену информацией. Вместе с тем возникает один из наиболее важных вопросов, который касается степени защиты персональной информации пациента и ответственности за этот процесс.
Что касается развития телемедицины, то по мнению экспертов, эти технологии уже работают. На данный момент эти процессы необходимо выстроить как системационную работу со всеми вытекающими юридическими аспектами и четким пониманием, в каких случаях и при каких условиях необходимо дистанционное консультирование.
В целом эксперты подняли достаточно большое количество наиболее важных вопросов, которые необходимо учесть при организации доступной и качественной медицинской помощи. Это недостаточная культура заботы о собственном здоровье у населения страны, необходимость законодательно разрешить оказывать первую доврачебную помощь полицейским и пожарным – тем, кто быстрее всего оказывается на местах происшествий и другие.
Подводя итоги заседания первого экспертного совета Валерий Елыкомов отметил, что несмотря на то что он представлен специалистами разного уровня: министерство здравоохранения России, министры здравоохранения регионов,федеральный фонд ОМС и территориальные фонды на местах, научно-исследовательские институты, федеральные центры) – вопрос создания единого информационного поля по пациентам нашел всеобщую поддержку.
– Все понимают, что это достаточно сложный для воплощения в жизнь проект, прежде всего, по защите информации. Прозвучали предложения вплоть до биологических биологических индентефикаторов при входе в систему: отпечатки пальцев, сканирования сетчатки глаза. Самое главное, что этот совет прошел в преддверии парламентского обсуждения закона о телемедицине. А значит вопрос о необходимости единой системы с важнейшими данными, которые могут понадобится в критической ситуации каждому пациенту на парламентских слушаниях будет обсуждаться, – сказал Валерий Елыкомов.
В целом на экспертном совете было отмечено, что Алтайский край по развитию технологий и медицины находится на высоком месте в Российской федерации. Это подчеркнули и представители Минздрава России и руководители федеральных центров.
– Министр здравоохранения региона Ирина Долгова и ректор Алтайского Государственного медицинского университета Игорь Салдан представили интересные доклады, основанные на практическом опыте и достигнутых результатах. В целом они показали, что вложения в социальную сферу, которые были сделаны по инициативе нашего губернатора Александра Карлина привели к положительным результатам, – резюмировал Валерий Елыкомов.
Другие вопросы, поднятые на совете – подготовка кадров, лекарственное обеспечения и прочие станут темами следующих заседаний экспертного совета.