29 марта 2017 г. в Парламентском центреАлтайского краевого Законодательного Собрания состоялись депутатские слушания, которые анонсировались как всестороннее обсуждение и подготовка ко второму чтению законопроекта «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края». Официальным письмом Заксобрания на слушания были приглашены представители Общероссийского движения «За права курильщиков». Но в ходе мероприятия они были лишены права выступить.
Ключевой темой встречи стало обсуждение закона об ограничении курения табака в Алтайском крае. В обсуждениях приняли участие представители всех фракций АКЗС, депутаты Госдумы, Руководители министерств, Правительства Алтайского края и профильных управлений, представители МВД и краевой прокуратуры, главы органов местного самоуправления, а также главные врачи ведущих медицинских учреждений региона.
Представители Общероссийского Движения за права курильщиков – исполнительный директор Андрей Лоскутов и руководитель регионального отделения Владимир Полунин, в рамках слушаний были лишены слова.
Ситуацию прокомментировал А. Лоскутов: «Моё выступление продлилось несколько секунд – ровно столько, сколько понадобилось для того, чтобы произнести название организации. На этом я был лишен слова. Официальное приглашение мы получили от Законодательного Собрания, но в голову не могло прийти, что за три тысячи километров приглашают приехать, посидеть в сторонке. Следуя этой логике, 40 млн. курильщиков в России и 180 тыс. в Барнауле – это, так сказать, скверноподданные: записывайте, что мы вам скажем, и выполняйте. Не случайно, наверное, в выступлении представителя регионального Роспотребнадзора на этих слушаниях говорилось о том, что число нарушений антитабачного закона растёт. Закон, не уважающий собственных граждан, работать не будет. Нас убеждают, что народ нуждается в здоровье. Бесспорно, но прежде всего – в уважении».
Напомним, что законопроект «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Алтайского края», был принят в первом чтении в ноябре 2016 года на третьей сессии АКЗС. Тогда его поддержали 52 из 62 депутатов. В дополнение к первому чтению проекта закона комитет АКЗС по здравоохранению и науке предложил ввести дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и помещениях.
Общероссийское движение за права курильщиков официально обратилось к председателю парламента Алтайского края Александру Романенко с просьбой учесть интересы 180 тысяч курильщиков края при доработке и принятии закона. Под запрет для курения попадают парки, скверы и набережные, подземные и надземные пешеходные переходы, места проведения публичных мероприятий, летние веранды кафе, ресторанов и площадки у входа в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, которые расположены на цокольных этажах, в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилому дому помещениях.
По мнению Общероссийского движения за права курильщиков, многие положения закона являются избыточными. Например, запрет курения на летних верандах кафе и ресторанах уже ограничен нормативным актом Роспотребнадзора. Также представители движения высказались против десятиметрового запрета на курения табака у входов в помещения, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли и общественного питания, который, при плотном размещении этих помещений, превратится в запретную зону на 30-50 и более метров. Ситуация усугубится, если в 10 метрах от входов в указанные помещения будут начинаться территории, где курить запрещено статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» – детские площадки и (или) территории, предназначенные для оказания образовательных, медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных услуг (что возможно, например, в городе-курорте Белокурихе), а также услуг учреждениями культуры, органов по делам молодежи, в области физической культуры и спорта.
Андрей Лоскутов отмечает: «В результате даже самые добросовестные курильщики, поставленные в такие условия, будут вольно или невольно нарушать краевой Закон. Ограничения – как существующие, так и новые – должны быть выполнимы и контролируемы на практике, а не создавать почву для коррупции».
Год назад представители движения за права курильщиков принимали участие в подобном мероприятии в Хабаровском крае, результатам чего стали поправки в региональном законопроекте, учитывающие мнения курильщиков.