Европейский суд по правам человека признал, что «закон Димы Яковлева» дискриминирует американцев в праве на усыновление российский детей. Решение по 16 жалобам опубликовано во вторник, 17 января, на сайте Страсбургского суда.
Гражданам США присуждена компенсация в размере €75 тыс. – по €3 тыс. каждой семье. Россия также должна компенсировать судебные издержки – в общей сложности $14,5 тыс., то есть по $600 каждой семье, кроме одного заявителя (ему издержки компенсированы в размере $186). ЕСПЧ признал, что права заявителей были нарушены, поскольку их лишили права принять детей в семью, когда они уже установили с ними связь. Кроме того, «закон Димы Яковлева» не должен был распространяться на процедуры усыновления, которые были начаты к моменту его вступления в силу.
Жалобы подали 45 граждан США из различных штатов (Юта, Монтана, Джорджия, Небраска, Иллинойс и т.д.). Во многих семьях уже живут приемные дети. Американцы планировали усыновить 27 детей из российских регионов. В материалах отмечается, что все они начали оформлять необходимые документы с 2010 по 2012 год. Большинство детей, которых должны были усыновить американцы, страдают от серьезных заболеваний, вызывающих нарушения в развитии и требующих специальной медицинской помощи. Среди детей есть и ВИЧ-инфицированные.
Американские семьи в большинстве случаев получили подтверждения от властей, что они подходят для усыновления и что детей невозможно передать в российские семьи. Также заявители провели несколько дней в детских домах и встретились с детьми. Сироты успели привязаться к приемным семьям, отмечается в материалах ЕСПЧ. Кроме того, в одном случае речь идет об усыновлении ребенка, брат которого уже жил в этой же приемной семье.
К концу 2012 года заявители выполнили все условия и почти завершили процедуру усыновления, когда был принят «закон Димы Яковлева». Попытки оспорить акт в российских судах оказались безуспешными, после чего истцы приняли решение обратиться в ЕСПЧ.
В жалобах указано, что российские власти нарушили право на уважение частной и семейной жизни (ст.8 Европейской конвенции по правам человека). Также был нарушен запрет на дискриминацию и на пытки (ст.14 и 3 конвенции).
Суд исключил из решения ссылку на ст.3 Конвенции и единогласно согласился с остальными требованиями заявителей. С особым мнением выступил российский судья ЕСПЧ Дмитрий Дедов. Он отметил, что повод для жалобы – это «техническая» трактовка Конвенции о правах человека, так как процесс усыновления не был завершен на момент введения запрета. Присужденную компенсацию Дедов счел символической по сравнению с суммами, которые обычно фигурируют в постановлениях ЕСПЧ.
«В России есть более серьезная проблема. Российское правительство уведомило суд, что в стране остаются 66 тыс. детей, брошенных родителями и помещенных в приюты. Общее число таких детей за последние 25 лет может достигать 300 тыс. Разумеется, это результат структурной общественной проблемы, вызванной распадом системы ценностей и недостатком социальной ответственности. Эту проблему нельзя решить ни при помощи межгосударственного усыновления, ни с использованием политического давления», – заключил Дедов.
ЕСПЧ вынес решение, которое касается оспаривания не всего «закона Димы Яковлева», а конкретных жалоб, обращает внимание управляющий партнер юридической компании «Деловой фарватер» Роман Терехин. По его словам, велика вероятность, что Россия не будет оспаривать это постановление Страсбурга.
