Законопроект эсэров, который позволяет лишать депутатов Госдумы мандатов за прогулы, может быть принят уже до конца апреля, рассказали РБК два собеседника, близких к руководству нижней палаты. По их словам, инициатива будет скорректирована: думское большинство устраивают поправки, подготовленные депутатом от ЛДПР Алексеем Диденко (есть у РБК).
Что меняют в законе о прогульщиках
В принятом в первом чтении законопроекте «Справедливой России» предлагалось лишать депутатов мандатов за систематическое неисполнение обязанностей, но не говорилось, о чем конкретно идет речь. В поправках ЛДПР приводятся более четкие основания. Их должно быть в совокупности три: в течение 30 дней депутат не участвует в пленарных заседаниях, работе комитета, а также не работает с избирателями в регионах. Только если он не исполняет все эти три обязанности в течение месяца, появятся основания для лишения мандата, подчеркивает Диденко.
«При этом если фракция решила направить депутата работать в регионе с избирателями, то никто не будет его наказывать за отсутствие на заседаниях. Для постановки вопроса нужны все три основания», – добавляет собеседник в Думе.
Инициировать лишение депутата мандата по этим основаниям могут либо фракция, в которой состоит парламентарий, либо его комитет, следует из новой версии документа. Они направляют материалы в думскую комиссию по этике, а она решает, есть ли основания для наказания депутата. Комиссия же выносит вопрос на рассмотрение всей Думы.
В законопроекте не будут прописаны уважительные причины, которые позволят депутатам отсутствовать в Думе в течение 30 дней. Предусмотреть основания на каждый случай невозможно, говорит собеседник, близкий к руководству нижней палаты. По его словам, вопрос о том, имел ли депутат право отсутствовать или нет, в каждом случае будет решать комиссия по этике.
Председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин сказал РБК, что, по его мнению, депутаты поддержат закон в такой редакции. «Я думаю, инициатива наших уважаемых коллег встретит понимание многих депутатов, так как фракции неоднократно ставили вопрос о такой возможности [лишать депутатов мандатов за прогулы]», – отметил он.
Плигин добавил, что поправки ЛДПР страхуют депутатов от «произвола», поскольку решение принимается всей Думой.
Источник РБК, близкий к руководству нижней палаты, подтверждает, что «произвола в лишении мандатов не будет». По его словам, вопрос рассматривает комиссия по этике, в которой ровно половина голосов принадлежат единороссам, а другая – оппозиции.
