25 августа Арбитражный суд Алтайского края принял решение полностью удовлетворить иск руководителя детского центра Bambini Юлии Королевой к региональному управлению Роспотребнадзора. Предметом спора стала возможность открыть детский сад на базе существующего центра развития, который разместился рядом с пивным магазином. Материалы дела размещены на офсайте суда.
Ведомство отказывалось выдавать заключение, которое позволило бы предпринимательнице обустроить детский сад. Изначально, в 2012 году, г-жа Королева организовала так называемый центр дневного пребывания детей Bambini в возрасте от 1,5 до 4-х лет по адресу: Павловский тракт, 221. Никаких проблем с выдачей заключения Роспотребнадзора и получением лицензии тогда не возникло. Но через год Юлия Королева решила превратить центр в частный детский сад, что требовало смены статуса заведения.
В октябре 2013 года она обратилась в Центр гигиены и эпидемиологии для получения санитарно-эпидемиологического заключения, но эксперты пришли к выводу, что центр дневного пребывания детей соответствует требованиям СанПиН, однако размещение на его месте детсада вступает в противоречие с требованиями иных федеральных законов, поскольку на расстоянии 22 м от входа в Bambini находится предприятие пивная точка «Бочкари». Статус образовательного учреждения, которым обладает детский сад, не позволяет ему размещаться рядом с магазинами, где торгуют алкоголем и сигаретами.
Индивидуальный предприниматель обжаловала экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае». Г-жа Королева настаивала, что к детскому центру применили законы, регулирующие торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией, а также закон о продаже табачных изделий. С точки зрения директора юридической фирмы «АБ» Андрея Безрукова, который занималсся этим жделом, несмотря на то, что пивной магазин действительно по времени был открыт раньше, тем не менее в законе «Об образовательной деятельности» есть приоритет образовательных услуг. Поэтому ограничение должно касаться именно магазина, поскольку им запрещено располагаться ближе определенного расстояния к образовательному центру, а не наоборот. В связи с этим юрист полагал, что суд займет сторону Bambini.
В итоге краевой Арбитражный суд признал отрицательное заключение Роспотребнадзора незаконным и обязал чиновников «выдать детскому саду положительное заключение в разумные сроки».
Стоит добавить, что теоретически Роспотребнадзор может обжаловать данный вердикт в течение 30 дней с момента подготовки мотивировочной части решения суда. Однако, как считает г-н Безруков, сделано этого не будет. «Во-первых, в управлении отлично понимают, что суд принял справедливое решение, и шансы на его пересмотр ничтожно малы. Во-вторых, дополнительные издержкиобойдутся истцу весьма недешево», — прокомментировал юрист.
Что касается «Бочкарей», то по всей видимости, их ждет постановление о прекращении реализации алкоголя и сигарет в магазине поблизости от детсада Bambini.
Впрочем, точку в этой истории ставить пока рано. По словам гендиректора ООО «Пивком» (развивает розничную сеть «Бочкари» — прим. ред. «БФ») Светланы Провозен, она намерена отстаивать свои интересы до конца.
Светлана Провозен, гендиректор ООО «Пивком»:
Будем каким-то образом бороться, ведь практически вся выручка торговой точки рядом с детсадом приходится на алкоголь, включая пиво и сигареты. Конечно, если нас в приказном порядке обяжут это сделать, будем думать, как защищать свой бизнес. Насколько я знаю, законодательство должно быть на нашей стороне, как первыми открывшими здесь торговую точку. Я могла бы принять позицию руководства детсада, если бы речь шла о муниципальном предприятии, но здесь коммерческий проект. Частный садик тоже преследует цель получение прибыли. То есть это точно такой же бизнес, только социально ориентированный.
