1 августа, в России вступает в силу закон о блогерах — популярные владельцы блогов, чьи записи просматривают более 3 тысяч уникальных пользователей в сутки, должны быть отныне включены в реестр Роскомнадзора и частично приравнены к журналистам. Документ был подписан российским президентом 5 мая текущего года в рамках «антитеррористического пакета». Благодаря закону в российском законодательстве впервые появилось само понятие «блогер». Однако, по словам, интернет-пользователей, «плюс» этот весьма сомнительный и не преследует никаких иных целей, кроме политического давления на «инакомыслие» и преследование политических активистов, ведущих кампании в интернете.
«Приравнивание некоторых блогеров к СМИ… это такая практика, которая применяется в европейских странах. Здесь нет ничего необычного, просто это пробел в нашем законодательстве, который мы закрываем» — Владимир Владимирович Путин, президент РФ.
Согласно закону, блогеры должны будут либо самостоятельно зарегистрироваться в реестре, либо получить уведомление от ведомства о том, что они внесены в реестр Роскомнадзора. При этом они смогут принимать на возмездной основе рекламу. Зарегистрированные блогеры обязаны будут размещать на своей странице ФИО и контактную информацию для направления юридических замечаний, а также указывать возрастные ограничения для пользователей. Закон также обязывает их проверять достоверность размещаемой информации, не распространять экстремистские материалы и информацию о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства, соблюдать избирательное законодательство.
В свою очередь, Роскомнадзор сможет запрашивать необходимую информацию — у самих блогеров, у организаторов распространения информации (поисковые системы, соцсети и сайты, где пользователи оставляют комментарии) и у других лиц. Предоставить ее нужно будет в течение десяти дней. За отказ или за направление недостоверных данных грозит штраф. Закон также обязывает организатора распространения информации уведомить Роскомнадзор о начале своей деятельности также под угрозой штрафа.
«В тот момент, когда владелец сайта и блогер пересекает определенную черту по количеству пользователей, он, безусловно, становится распространителем массовой информации. И, безусловно, должен нести ответственность за ту информацию, которую распространяет. То, что он никогда бы не сказал, находясь лицом к лицу с толпой, человек <…> легко позволяет себе в сети» — Александр Жаров, глава Роскомнадзора.
По словам экспертов, закон включает в себя меры, направленные на де-анонимизацию блогеров, а также меры, приводящие к повышению нагрузки на интернет-компании, так как они должны хранить пользовательские данные минимум на протяжении полугода. Более того, данные о российских пользователях должны храниться в России и власти должны иметь к ним доступ. Кроме того, по их словам, документ способствует более плодотворной работе по борьбе с терроризмом и распространением информации, разжигающей межнациональную рознь.
«Прежде всего, я не люблю лицемерия. В данном случае набор поправок назван антитеррористическим, тем самым блогеры приравниваются к потенциальным террористам, а попытка ввести банальную цензуру корейского образца преподносится как борьба с терроризмом. Хотя меня как блогера это совершенно не касается» — Антон Носик, российский блогер.
Российские блогеры с этим категорически не согласны и новый закон воспринимают как посягательство на единственный «островок свободы слова». Уже накануне вступления нового закона в действие на сервисах блогов многие пользователи начали выкладывать сведения о том, как можно обходить ряд мер нового закона, использовать прокси-серверы, системы туннелирования и тому подобные уловки. Аналогичные статьи пользователи распространяют в других «режимных» странах, в частности в КНР, Иране, Алжире, Уганде или Зимбабве.
«Я ничего не понимаю в этом законе и не понимаю, зачем он нужен. Он нарушает положения Конституции о свободе высказываний, и более того, в нем нет никакой необходимости: для привлечения к суду за клевету или искажение фактов у нас уже предостаточно законов. Мне кажется, это вежливая попытка намекнуть людям, что молчание — золото» — Дмитрий Чернышов, российский блогер.
Между тем, независимые эксперты говорят, что новый закон вызывает много вопросов, связанных с его практической реализацией. Так, получить данные о пользователях некоторых сервисов невозможно технически, а в других случаях российские сервисы физически расположены за пределами страны и технически могут избегать требований Роскомнадзора. Последний на это может ответить только блокировкой, однако сведения о пользователях ведомство таким образом не получит.
Тем временем, Роскомнадзор в рамках исполнения нового закона о блогерах утвердил методику определения количества посетителей сайтов или страниц сайтов, говорится в сообщении ведомства. Согласно ей, количество людей, заглянувших на сайт или его страницы будет определяться путем подсчета однократных обращений уникальных пользователей в течение суток. При этом запрашиваемая страница должна быть полностью загружена в браузере пользователя в течение не менее 15 секунд, поясняет ведомство.
Уже в течение первых часов действия закона в Роскомнадзор поступило по меньшей мере 60 заявок от блогеров. Первые имена могут быть занесены в реестр в течение дня. Заявки уже поступили от актрисы Марии Кожевниковой, интернет-деятеля Германа Клименко и ряда других популярных интернет-пользователей. Отмечается, что Роскомнадзор планирует и сам рассылать уведомления популярным блогерам.
