Американские сенаторы не смогли просто так отменить давно устаревшую поправку Джексона-Вэника. Этот шаг они привязали к принятию так называемого закона о «списке Магнитского», который вводит новые санкции против ряда россиян. МИД России уже осудил решение законодателей, пишет журнал Политика.
Принятие закона неожиданно растянулось на два дня, хотя дискуссии как таковой не было. Весьма близко к тексту сенаторы пересказывали, как горячо они поддерживают борьбу за права человека и как резко осуждают Россию. «США на правильной стороне истории, — убеждал всех сенатор Бенджамин Кардин, автор закона о “списке Магнитского”. — Этот закон устанавливает норму: те, кто совершает международные преступления в области прав человека, не могут использовать преимущества США, будь то право на въезд или использование нашей банковской системы».
Отказ в выдаче американских виз, арест счетов в местных банках — этот подход, говорит сенатор Кардин, США должны применять глобально, ко всем странам. Но именно такой вариант законопроекта был отклонен.
Принят же был тот вариант, где речь идет только о России и ее гражданах. В «списке Магнитского» содержатся имена госслужащих, которые, по мнению Госдепа, причастны к смерти аудитора фонда Hermitage Capital в СИЗО «Матросская тишина» в ноябре 2009 года. Но в список могут быть включены вообще все, кто, по подозрению Вашингтона, нарушает в России принципы верховенства закона и права человека. «До сих пор многие думают, что “Акт Магнитского” направлен против России. Но я не согласен, — говорит Джон Маккейн, сенатор США от штата Аризона. — Наоборот, это пророссийский закон, потому что он — о верховенстве закона, о правах человека, об ответственности — а это все близко и дорого каждому русскому».
Принятие «списка Магнитского» конгрессмены увязали с отменой поправки Джексона-Вэника. Она, как признавались сенаторы, уже набила оскомину. Правда, заговорили об этом лишь после того, как Россия вступила в ВТО, и торговые ограничения стали работать против самих США. «Нам нужно установить свободную торговлю с Россией, это важно для нас, — говорит Джон Керри, сенатор США от штата Массачусетс. — Для России же важно снять ограничения времен холодной войны. Думаю, времена Джэксона-Вэника прошли, мы должны двигаться вперед, к полноценному торговому сотрудничеству».
Но политические отношения Москвы и Вашингтона из-за «списка Магнитского», очевидно, пострадают. «Это беспрецедентный закон, ничего подобного не принималось даже в худшие дни холодной войны, — комментирует Вячеслав Никонов, депутат Госудмы. — В истории советско-американских отношений ничего подобного не было. Обычно такие списки составляют в отношении стран, которые зачисляются в изгои. И это не тот уровень отношений между великими державами, который должен быть в XXI веке. Конечно, Россия не может не ответить на закон Магнитского».
Свою подпись под законом Обама скорее всего поставит до Нового года. Имена из списка должны быть обнародованы в течение 120 дней. Вместе с тем, к изначальному законопроекту Конгресс принял любопытную поправку, которая позволяет госсекретарю не называть всех или некоторых фигурантов «в интересах национальной безопасности США». То есть у госдепартамента всегда будет возможность для политического маневра, причем в любую сторону.