Осенняя сессия в Госдуме начнется с рассмотрения нескольких законопроектов, посвященных имуществу чиновников за рубежом. Очередную идею закона вчера внесли на рассмотрение депутаты от всех четырех фракций. По их задумке, госслужащим всех уровней должно быть запрещено не только владеть недвижимостью в других странах, но и хранить средства в иностранных банках. В противном случае их ждет либо высокий штраф, либо наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Если закон будет принят, под него могут попасть депутаты — в том числе и из правящей партии, пишет сегодня РБК daily.
Депутаты Госдумы решили не останавливаться на одном законопроекте по поводу иностранных счетов и имущества чиновников и продумали новую инициативу, привлекающую к ответственности чиновников и силовиков. Первой была законодательная инициатива вице-спикера Госдумы от «Единой России» Сергея Железняка касательно введения процедуры уведомления лиц, замещающих государственные должности, членов Совета Федерации, депутатов и губернаторов об открытии ими счетов в иностранных банках, приобретении недвижимого имущества и других активов за рубежом. Теперь представители всех фракций нижней палаты парламента предлагают полностью запретить госслужащим и силовикам какое-либо владение имуществом в другой стране. Следует отметить, что позицию «Единой России» среди авторов законопроекта представили двое парламентариев от «Общероссийского народного фронта» Вячеслав Лысаков и Валерий Трапезников.
Как объяснил РБК daily один из авторов законопроекта, зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков, «люди, представляющие власть, не должны иметь двойную мораль. Если они декларируют определенные принципы, значит, они должны воплощать их на практике». По его словам, законопроект предлагает дать чиновникам и силовикам полгода на закрытие счетов и отчуждение имущества.
«Никто не режет по живому, мы делаем исключения для тех, кто открывает счета или приобретает имущество для решения служебных задач, а также для тех, кому необходимо получить медицинские или образовательные услуги за рубежом», — объясняет г-н Лысаков. Он надеется, что законопроект будет рассмотрен осенью и в случае одобрения закон вступит в силу в январе 2013 года.
В случае принятия закон распространится на действующих госслужащих, однако тем, кто уволился с госслужбы, также предписывается не открывать счета и не приобретать имущества за рубежом в течение трех лет. Согласно проекту в случае нарушения закона чиновник может быть оштрафован на сумму 5—10 млн руб., но его могут и посадить на пять лет. Впрочем, как заявил г-н Лысаков, санкции могут быть изменены в ходе чтений.
«Сами авторы законопроекта фактом его создания подтверждают, что у чиновников есть такие суммы, которые они могут хранить на счетах за рубежом», — отмечает партнер «ФБК-право» Александр Ермоленко. По его словам, размер заработной платы чиновников достаточно низок для того, чтобы накапливать большие суммы для вывода за рубеж. «То есть это предложение подчеркивает не тот факт, что доходы хранятся за рубежом, а что они в принципе есть», — подчеркивает г-н Ермоленко.
Эксперт уверен, что подобный закон поддержит 100% населения, однако в том формате, в котором представлен сейчас, он никогда не будет принят. «Скорее всего, законопроект будет похоронен в Думе либо будет принят в таком безумном варианте, по которому сможет быть использован против отдельных госслужащих, отступающих от какой-то генеральной линии», — предполагает Александр Ермоленко.
«Если прочитать этот законопроект до конца, то между строк читается, что воровать можно, но только ворованные деньги нельзя вкладывать за границу», — объясняет финансовый омбудсмен Павел Медведев. Впрочем, по его словам, появление подобного закона весьма логично. «Только что был принят закон об НКО, подразумевающий, что все заграничное — нехорошее, но если оно нехорошее для НКО, то уж для чиновников это тем более должно быть нехорошим», — отмечает последовательность действий депутатов г-н Медведев. Однако эксперт уверен, что если закон будет принят в настоящем виде, это станет технической проблемой для чиновников, обладающих собственностью, которых, по словам омбудсмена, сейчас немало. «Если не будет парадоксальных поправок, какие были в законе об НКО, то многим депутатам и госслужащим вообще придется подсуетиться и передать имущество если не супругам и детям, то другим родственникам», — подчеркивает Павел Медведев.