В прокуратуру Центрального района г. Барнаула обратилась молодая девушка, рассказав, что она воспитывалась опекуном, так как ее мать находилась в местах лишения свободы, а отец умер. В период нахождения под опекой за ней было закреплено право пользования жилым помещением. Однако, в 2011 г. органом опеки и попечительства было отменено постановление о закреплении жилого помещения по причине незаконности закрепления жилья (оно принадлежало прабабушке несовершеннолетней).
После отмены постановления заявитель обратилась в администрацию для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Названной категории лиц жилое помещение должно предоставляться вне очереди по окончании пребывания под опекой (в учреждении общественного воспитания), по окончании образовательных учреждений.
Но администрация отказала девушке в постановке ее на учет по причине достижения возраста 23 лет, так как закон, предусматривающий право на внеочередное предоставление жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под такими лицами понимает граждан в возрасте до 23 лет.
На момент отмены постановления о закреплении жилого помещения обратившейся в прокуратуру девушке было 25 лет. До отмены она считала, что имеет право на закрепленное жилье, поэтому не обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке ее на учет.
Таким образом, пропуск заявителем 23-летнего возраста произошел не по ее вине, а по вине органа опеки и попечительства, незаконно закрепившего право пользования жильем.
При таких обстоятельствах отказ администрации в постановке на учет для внеочередного обеспечения жилым помещением является незаконным.
В связи с выявленными нарушениями жилищных прав заявителя прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с исковым заявлением о признании за девушкой права на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и о возложении на администрацию Центрального района г. Барнаула обязанности поставить заявителя на учет.
В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения требований прокурора в связи с возможностью установления заявителем права на наследство и получения в наследство части жилого помещения.
Вместе с тем, суд из анализа действующего правового регулирования отношений по обеспечению со стороны государства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пришел к выводу, что право указанной категории граждан на получение жилого помещения по договору социального найма возникает у таких лиц независимо от наличия у них в собственности иного жилого помещения, полученного в порядке наследования, поскольку такое обстоятельство не лишает права на социальную защиту со стороны государства. Таким образом, заявительница после окончания учебного заведения (ей было 19 лет), не имеющая закрепленного жилого помещения (постановление о закреплении отменено), имела право до 23 лет обратиться в администрацию за постановкой ее на учет для обеспечения жильем. Указанное право не реализовано по вине органа местного самоуправления, на который в силу норм действующего законодательства как на орган опеки и попечительства возложены функции по защите данной категории граждан, и который не выполнил данные функции.
Таким образом, суд пришел к выводу, что отказ администрации района в постановке на учет заявителя незаконен и своим решением обязал администрацию поставить девушку на учет для внеочередного обеспечения жильем. При этом суд отметил, что оформление в будущем заявителем своих наследственных прав не может являться препятствием для ее постановки на учет, поскольку предполагаемая доля в праве собственности на жилое помещение не лишает ее статуса нуждающейся в жилом помещении в силу небольшой площади жилья.