Сегодня Губернатор Алтайского краяподписал соглашения о взаимодействии с главами администраций трех городских округов и пяти муниципальных районов. Подобная практика существует в Алтайском крае с 2007 года. По оценке заместителя Губернатора края Михаила Щетинина, соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития стали эффективным инструментом взаимодействия властей всех уровней по развитию муниципальной экономики и улучшению качества жизни населения края.
В этих документах предусмотрены конкретные совместные действия по улучшению делового и предпринимательского климата, развитию базовых отраслей, в первую очередь сельского хозяйства и промышленного производства, развитию адекватного рынка труда, охране труда и защите законных интересов трудящихся, улучшению качества и эффективности оказываемых социальных услуг. Кроме того, соглашения «синхронизированы» с положениями Указа Президента Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. Также при исполнении этих документов учитываются показатели удовлетворенности населения. «Средний показатель исполнения соглашений неуклонно повышается. Заметно возросла эффективность выполнения ключевых разделов соглашений, индикаторов развития экономического потенциала, состояния местных бюджетов и развития инфраструктуры», - отметил Михаил Щетинин. По его словам, в первую очередь соглашения подписаны с руководством территорий, опорных в социально-экономическом плане - администрациями г. Барнаула, наукограда Бийска, г. Рубцовска, а также крупных сельских районов: Алтайского, Бийского, Ключевского, Кулундинского, Петропавловского.
По оценке Александра Карлина, подписание соглашений с муниципалитетами Алтайского края в области социально-экономического развития нельзя рассматривать как рутинную и бюрократическую процедуру. «Тексты соглашений мы каждый раз наполняем новым содержанием, адекватным сегодняшним реалиям социально-экономического развития Алтайского края. Абсолютно убежден, что эта форма сотрудничества с муниципальным уровнем власти с одной стороны востребована жизнью, а с другой – позволяет строить нашу совместную работу, ориентируясь на достижение конкретных результатов», - отметил Губернатор в своем обращении к участникам мероприятия. Глава региона убежден, что подписание соглашений носит символический характер, поскольку вступивший в должность Президент Российской Федерации Владимир Путин в своих первых указах определил основные принципиальные подходы к социальному и экономическому развитию России на ближайшую и среднесрочную перспективу. Органы власти должны будут ориентироваться на решение названных стратегических задач.
По словам Александра Карлина, в ближайшее время будет подготовлено Бюджетное послание Президента в рамках подготовки к принятию бюджета на 2013 год и последующие три года. Губернатор убежден, что в значительной степени будет реализована «линия на переход к программному бюджетированию». «Мы с вами ориентируемся на достижение конкретных результатов, что подводит нас к переводу межбюджетных отношений в новый формат, когда мы направляем средства на решение конкретных социально-экономических задач, и при этом отслеживаем эффективность работы по четким критериям и ее результатам», - подчеркнул Александр Карлин.
При подписании такого рода соглашений власти городов и районов получают возможность ставить высокие планки развития муниципальных образований, считает глава Бийского района Евгений Якуба. В том числе решаются задачи продвижения продукции местных предпринимателей, предприятий сельского хозяйства. «Сегодня мы имеем возможность участвовать в краевых инвестиционных программах, таких как «75х75», «100+100». Бийский район участвует по всем направлениям, и в 2012 году мы ставим как никогда высокие задачи развития территории. Мы имеем возможность двигаться вперед и, самое главное, рост уровня жизни людей говорит сам за себя. Дело нужное и правильное, чтобы мы, перед собой поставив задачи, их могли выполнить», - отметил глава Бийского района.
В ближайшие дни соглашения о взаимодействии в области социально-экономического развития будут заключены с главами администраций всех городов и районов края. По словам Губернатора, эти документы должны стать достоянием населения городов и районов, тексты соглашений будут размещены на официальных сайтах для обеспечения свободного доступа граждан к информации. Александр Карлин рекомендовал выстраивать подобные отношения в сельских районах края – заключать соглашения между администрациями районов и поселений. Эти документы должны содержать обязательства, которых берет на себя поселенческий уровень власти, основные результаты. При этом главы районов должны взять на себя обязательства оказания финансовой помощи поселениям.
Губернатор обратил внимание на проблему достаточности финансирования поселенческого уровня власти. Средства, которые поступают из краевой казны в муниципальные районы, остаются в значительной степени в районных бюджетах и в недостаточном объеме доходят до уровня поселений. Комитет Администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике и комитет АКЗС по бюджету подробно изучат данную проблему, в том числе проанализируют эффективность распределения средств на районном уровне и эффективность их использования. «Не доверять поселенческому уровню и лишать его всяческих финансовых ресурсов считаю неправильным. Это примерно как учить водить автомобиль, не допуская реально до управления транспортным средством. И потом обижаться, что плохо ездит или не умеет водить вовсе. Безусловно, работа эта сложна, но нужно доверять поселенческому уровню уметь ставить задачи и контролировать их выполнение», - подчеркнул Александр Карлин.