Ее провел заместитель Губернатора Алтайского края Д.В. Бессарабов. В повестке дня также стоял вопрос целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников в 2012 году. Был также утвержден план работы комиссии на следующий год.
Заслушав информацию начальника Управления Алтайского края по труду и занятости населения И.А. Бушмина, было решено привлекать иностранных работников в 2012 году только на те рабочие места, которые нет возможности заполнить за счет местных трудовых ресурсов. В основном это касается потребности предприятий горнодобывающей промышленности, заявки которых удовлетворяются почти в полном объеме, а также предприятий, в основе деятельности которых лежит специфика, связанная с привлечением иностранных инвестиций в Алтайский край, установкой и наладкой импортного оборудования, внедрением новых технологий.
На заседании было подчеркнуто, что сформированный перечень рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников в 2012 году, отвечает потребностям экономики Алтайского края, учитывает ситуацию на рынке труда.
В данный перечень включены заявки 53 работодателей на привлечение 1154 иностранных работников. Данные предложения будут направлены в Минздравсоцразвития России для согласования. После утверждения Правительством РФ общего размера квоты по стране до регионов будут доведены окончательные размеры квот.
Алтайский край остается трудоизбыточным регионом, поэтому при принятии решений о привлечении иностранной рабочей силы основным принципом является содействие в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации.
При привлечении иностранных работников решаются две основные задачи.
С одной стороны, удовлетворяется потребность экономики и рынка труда, иностранные работники направляются в отрасли, не обеспеченные в достаточном количестве трудовыми ресурсами. Особое внимание уделяется привлечению квалифицированных иностранных работников.
С другой стороны, защищаются интересы трудоспособного населения Алтайского края.
Всего о потребности в привлечении иностранных работников на 2012 год заявило 107 работодателей в отношении 3506 иностранных граждан, что на 26,8 % ниже потребности, заявленной на 2011 год (115 работодателей в отношении 4795 иностранных работников). Отметим, что в 2011 году квота для Алтайского края утверждена в количестве 1240 разрешений на работу.
Участие в заявочной кампании 2012 года приняли 20 территорий (7 городов и 13 районов); в 2011 году – 19 территории (7 городов и 12 районов). Основная часть заявок приходится на г. Барнаул (61,3 % от общего числа).
Привлечение иностранных работников планировалось работодателями в основном из стран с безвизовым порядком въезда (страны ближнего зарубежья).
Управлением Алтайского края по труду и занятости населения было обеспечено всестороннее рассмотрение поступивших заявок с позиций всех заинтересованных ведомств. Заявки работодателей оценивались:
Государственной инспекцией труда в Алтайском крае (на предмет допущенных нарушений трудового законодательства);
управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю (на предмет допущенных нарушений правил привлечения иностранных работников);
управлением Алтайского края по труду и занятости населения (на предмет возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки граждан, перераспределения трудовых ресурсов);
управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи (на предмет ожидаемого количества выпускников по профессиям, по которым работодатели планируют привлечение иностранных работников);
управлением Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (на предмет наличия долгов по налогам, сборам, пеней и налоговых санкций);
отраслевыми управлениями и органами местного самоуправления (на предмет целесообразности объемов и профессионально-квалификационной структуры поступивших заявок).
В рамках работы по оценке заявок, представленных работодателями, Государственной инспекцией труда по Алтайскому краю проведено 45 проверок работодателей, планирующих привлечение иностранных работников в 2012 году. В ходе проверок у 34 работодателей выявлено 67 нарушений трудового законодательства, 47 нарушений устранено, по 20 срок устранения не истек. Об устранении допущенных нарушений выдано 34 предписания.
По данным управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю у 15 работодателей зафиксированы случаи нарушения миграционного законодательства, у 11 работодателей фактическая выплата заработной платы иностранным работникам ниже заявленной, у 6 работодателей – не использование установленной квоты в предыдущем и текущим годах. В связи с чем по таким работодателям даны заключения о нецелесообразности привлечения иностранных работников.
