30 июня Госдума отклонила в первом чтении проект закона «О внесении изменений в статью 13 Закона РФ «О занятости населения в РФ», внесенный Председателем Совета Федерации, лидером партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергеем Мироновым и группой депутатов-справороссов.
Законопроект предполагал введение особой квоты для приема молодежи на работу. Эта квота в размере от 2 до 4% (конкретная цифра должна устанавливаться регионами), обязывает организации, численность работников которых составляет более 100 человек, принимать на работу молодежь от 16 до 18 лет, а также безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Единороссы провалили законопроект классическим способом – они перенесли его на вторую половину дня заседания, в результате депутатское большинство за него просто не голосовало. При этом и Правительство и профильные комитеты дали отрицательное заключение на законопроект, мотивируя это тем, что он приведет к повышению издержек работодателей.
Депутат Государственной Думы, лидер алтайских справедливороссов Александр Терентьев так прокомментировал это решение.
«Мы, конечно, не удивились встретив подобное отношение к нашему законопроекту: «Единая Россия» последовательно и системно блокирует все разумные предложения оппозиции. Только вот не знаю, как она будет глядеть в глаза своим избирателям, отказавшись приступить к решению одной из актуальнейших социальных проблем. Не секрет, что сегодня молодежная безработица является одной из острейших проблем в сфере труда. Дело в том, что действующее законодательство в сфере обеспечения занятости населения не дает необходимых гарантий и возможностей трудоустройства для молодых людей. Поэтому мы и предлагаем идею квотирования первого рабочего места.
Только представьте себе, в 2009 году из 2 миллионов 278 тысяч зарегистрированных преступлений более 64 процентов совершено лицами, не имеющими официального заработка. Значительная часть из них – молодежь. Еще одна цифра. За 2009 год из страны выехало 22 тысячи 90 человек в возрасте от 16 до 29 лет с целью трудоустройства. Мы стремительно теряем свою молодежь, которая, не видя возможности для трудоустройства, либо деградирует, либо покидает пределы страны. Вот почему некоторые, не побоюсь этого слова, продвинутые регионы приняли законы, направленные на квотирование рабочих мест для молодежи. Среди них – Москва и Санкт-Петербург. И законы эти работают.
Кстати, в начале июня Дума отклонила еще один наш законопроект, который предусматривал квотирование рабочего места для выпускников государственных вузов и техникумов. И здесь Правительство заявило, что введение квот «приведет к необоснованному увеличению издержек организаций». Видимо, интересы «организаций» для них важнее, чем молодежь, будущее нашей страны».
Из законопроекта «О внесении изменений в статью 13 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»
Внести в статью 13 Закона Российской Федерации от апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следующие изменения:
1) пункт 1 после слов «на работу инвалидов,» дополнить словами «граждан в возрасте от 16 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые,»;
2) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу граждан в возрасте от 16 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).