В минувшую пятницу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю состоялось плановое заседание коллегии. В ходе заседания были рассмотрены вопросы организации и проведения госзакупок в Управлении в соответствии с требованиями законодательства, подведены итоги работы по данному направлению за 2009 год и первое полугодие 2010 года.
Особое внимание членов коллегии было отведено анализу ошибок, допущенных при изготовлении межевых планов, приводящих к приостановкам и отказам в постановке объектов недвижимости на кадастровый учет, мерам, принимаемым к их исключению, и результатах работы с кадастровыми инженерами.
При переходе с 01.07.2009 от Описаний земельных участков на форму Межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана…», возникло большое количество разногласий в связи с отсутствием опыта подготовки и проверки межевых планов, четких рекомендаций и разъяснений по возникающим проблемам. При приеме межевых планов ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю выявлялось большое количество замечаний, принималось большое количество решений о приостановлениях и отказах в осуществлении государственного кадастрового учета – так, в июле 2009 г. было принято 2834 межевых плана, решений о приостановлении – 558 (19,69%), об отказе – 662 (23,36%).
Основное количество Решений о приостановлении и отказе в осуществлении кадастрового учета это: неверное заполнение разделов межевого плана, по заполнению исходных данных, сведений о выполненных измерениях и расчетах, а также по оформлению графической части межевого плана.
Для решения возникших проблем по инициативе ФГУ «ЗКП» кадастровым инженерам было предложено создать совместную рабочую группу по оперативному решению возникающих вопросов.
В состав рабочей группы вошли представители ФГУ «Земельная кадастровая палата, АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра недвижимости», ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», а также Некоммерческое партнерство «Союз кадастровых инженеров Алтая».
Благодаря деятельности совместной рабочей группы, периодическому рассмотрению острых вопросов, снятию разногласий снизилось количество принимаемых решений об отказах и приостановлениях. Например, уже в ноябре 2009 г. наблюдается снижение отрицательных решений: при общем количестве принятых межевых планов 5492 количество приостановлений составляло 404, отказов – 289, что в процентном соотношении составляет не более 5,5%.
Как отмечают представители АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра недвижимости» и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В настоящее время основными причинами в приостановке и отказе кадастрового учета являются:
1. Пересечение смежных участков и разрывы между участками.
2. Отсутствие в приложении к межевому плану документов о разрешении межевого спора (при наличии имеющихся разногласий по границам).
3. Неверное оформление акта согласования границ земельного участка: отсутствие подписей и печати, неоговоренные исправления, внесение в акты данных о лицах, не имеющих отношения к конкретному земельному участку, несоответствие нумерации точек границы земельного участка в акте согласования и на плане границ участка.
4. При подписании акта согласования наследниками бывшего собственника отсутствие документа об открытии наследства.
5. Неправильная нумерация разделов межевого плана или пропуски разделов в оглавлении плана.
6. При обнаружении кадастровой ошибки в межевой план не помещаются сведения об уточнении (координаты и площади).
7. Надлежащим образом не удостоверены копии документов, помещенных в приложении.
Для устранения всех недочетов ведется постоянная работа по улучшению качества подготовки межевых планов. Через некоммерческое партнерство «Кадастровые инженеры Алтая» налажено взаимодействие между органом кадастрового учета и межевыми организациями.
В числе других вопросов на заседании также были рассмотрены результаты комплексной и контрольной проверок деятельности Славгородского и Каменского отделов Управления.