Состояние дел с выплатой заработной платы на ряде предприятий г.Рубцовска требует постоянного внимания органов прокуратуры края по вопросу соблюдения трудовых прав граждан. Как отметила начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Татьяна Доценко, одним из крупнейших должников в крае является ООО «Алтайский трактор».
С целью понудить руководство предприятия к исполнению своих обязательств перед работниками применяется весь комплекс предоставленных прокурору полномочий.
Впервые сведения о наличии задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Алтайский трактор» представлены руководством завода по состоянию на 1 февраля 2009 года, после проведенной на предприятии прокуратурой проверки соблюдения трудового законодательства. В прошедшем году руководителям завода прокурором неоднократно вносились представления с требованием принять меры к погашению долга по заработной плате, инициировалось привлечение их к административной ответственности.
В результате принятых Губернатором края и органами прокуратуры края мер в июне 2009 года полностью была погашена задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Алтайский трактор» в сумме 75,9 млн. руб.
Вместе с тем, с августа 2009 года работникам вновь не выплачивается заработная плата. Причиной такого положения дел явилось отсутствие спроса на продукцию, отсутствие оборотных средств.
В целях защиты прав работников предприятия в сентябре прошлого года заместителем прокурора края директору ООО «Алтайский трактор» Фельдману Д.З. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения трудового законодательства в сфере оплаты труда. Прокурором города в отношении Фельдмана Д.З. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Проблемным вопросом при привлечении виновных лиц к ответственности за несвоевременную выплату заработной платы на ООО «Алтайский трактор» является частная смена руководителей (в 2009 году сменилось 4 директора предприятия), а также позиция судов об отсутствии у руководителей предприятия возможности выплачивать работникам заработную плату, что влечет прекращение судом возбуждаемых прокурором административных производств.
В интересах работников предприятия прокуратурой г.убцовска за 2009 год в суд направлено 1410 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 28 571 тыс. руб., из которых рассмотрены и удовлетворены 1089 на общую сумму 21 683 тыс. руб.
Кроме того, с учетом состояния дел на заводе с выплатой заработной платы, прокуратурой города руководителю Рубцовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Алтайскому краю были направлены материалы проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В августе прошлого года такое дело было возбуждено в отношении бывшего директора ООО «Алтайский трактор» Шангареева Ф.Ф. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 145-1 УК РФ. В настоящее время осуществляется предварительное расследование.
На 1 мая текущего года задолженность по заработной плате перед более чем 2,5 тысячами работников ООО «Алтайский трактор» составляла 64,5 млн. руб. Кроме того, предприятие имеет задолженность по выходному пособию и компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 33,1 млн. руб.
В текущем году прокурором г.Рубцовска руководителю ООО «Алтайский трактор» дважды вносились представления с требованием принять меры к погашению долга по заработной плате. 14 апреля по инициативе прокурора директор предприятия Ковалев В.В., который занял этот пост после увольнения Фельдмана Д.З., привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 1000 руб.
В интересах работников прокурором в суд направлено 253 исковых заявления о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму около 7 млн. руб., Организован надзор за законностью действий Рубцовского межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц, в котором на исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании с ООО «Алтайский трактор» в пользу физических и юридических лиц денежных средств в размере 59,1 млн. руб., в том числе требования по заработной плате более чем на 15 млн. руб. Исполняются судебные решения крайне неудовлетворительно, так как завод финансово-хозяйственную деятельность не ведет, практически не имеет собственного имущество - занимаемые предприятием помещения, используемое оборудование, как правило, являются арендуемым имуществом.
Сегодня надзор прокурора за законностью деятельности ООО «Алтайский трактор» осуществляется постоянно, сообщили в краевой прокуратуре. С целью погашения задолженности по оплате труда работников завода установлен контроль за движением денежных средств на предприятии, реализацией его имущества, ведется работа с учредителями предприятия.
