В сопроводительных документах поясняется, что после упразднения федеральной пограничной службы ее функции были переданы ФСБ. Однако закон о госгранице так и не был изменён, а, в соответствии с действующей редакцией, к решению задач по защите и охране госграницы могут привлекаться только пограничные органы.
Для устранения этой правовой колизии и был разработан этот законопроект. Как предполагают поправки, при решении служебных задач кораблям и самолетам, используемым пограничными органами, должно быть предоставлено право на безвозмездное использование водного и воздушного пространства РФ, морских, речных портов, аэропортов, аэродромов на российской территории независимо от их принадлежности.
