16 февраля 2010 года на официальном сайте города Барнаула пресс-центром городской администрации размещена информация о принятых прокуратурой города мерах по приведению в соответствие с законодательством распоряжения главы города «О создании комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории г.Барнаула».
Автором публикации высказано мнение о том, что прокуратура, обратившись в суд с заявлением об оспаривании данного правового акта, инициировала длительный процесс разбирательства, которое отняло много времени у участников процесса, повлекло судебные издержки, хотя повод для оспаривания распоряжения был незначительный.
С такой позицией автора публикации согласиться нельзя.
Как отметил прокурор г.Барнаула Вячеслав Рехтин, одним из оснований для оспаривания названного распоряжения явилось нарушение формы принятого документа, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города, нормативный правовой акт, каковым по своему содержанию является указанное распоряжение, должен приниматься в форме постановления администрации города.
В целях устранения выявленных нарушений в октябре 2009 года прокуратурой города главе г.Барнаула принесен протест с требованием об отмене незаконного распоряжения. При этом вопрос о приостановлении деятельности комиссии прокуратурой не ставился.
Однако, несмотря на очевидность допущенных нарушений, протест был отклонен.
Безусловно, в такой ситуации, прокуратура города была вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании распоряжения недействующим.
В январе 2010 года судебной коллегией по гражданским делам Алтайского краевого суда принято решение об удовлетворении требований прокурора.
С учетом того, что распоряжение применялось с 2008 года, на его основании осуществляла деятельность созданная комиссия по подготовке и проведению переписи населения, определением судебной коллегии распоряжение признано незаконным с момента принятия данного определения.
Законность ранее проведенных комиссией мероприятий по подготовке к переписи, о которых говорит автор публикации, не оспаривается, вопрос о необходимости их повторного проведения в связи с признанием распоряжения главы города незаконным не ставился.
Отреагируй администрация города должным образом на протест прокурора - не было бы судебных разбирательств, потребовавших, как указал автор публикации, траты времени, бюджетных средств на оплату судебных издержек.
Такого рода факты непризнания администрацией города очевидных нарушений, допущенных ее сотрудниками при принятии правовых актов, в прошедшем году носили не единичный характер.
В связи с отказом в удовлетворении требований городской прокуратуры о приведении в соответствие с федеральным и региональным законодательством муниципальных правовых актов в 2009 году прокуратура г.Барнаула четырежды была вынуждена обращаться в судебные органы для отстаивания своей правовой позиции. Во всех случаях районный суд принимал решения об удовлетворении заявленных требований. С районным судом соглашался и краевой суд.
Прокуратура, во исполнение возложенных на нее функций по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и впредь будет принципиально отстаивать свою позицию в случае выявления нарушений законодательства.
И зря волновался автор публикации, размещенной на сайте городской администрации, о том, что у прокуратуры не остается времени для рассмотрения обращений граждан. Какими бы ни были объемы работы, качественное и своевременное рассмотрение таких обращений было и остается приоритетной функцией прокуратуры.
