Таможенная служба является одним из надежных источников пополнения доходной части федерального бюджета, и это остается одним из важнейших направлений деятельности всех таможен России, в том числе и Алтайской таможни. В настоящее время доля таможенных платежей в доходной части федерального бюджета государства составляет более 50 процентов. Ежедневно Федеральная таможенная служба приносит государству более 7 миллиардов рублей. Свой вклад вносят и алтайские таможенники. За первое полугодие 2009 года Алтайской таможней перечислено в доход федерального бюджета 1 млрд. 50 млн. 87 тыс. рублей таможенных платежей, т.е. каждый сотрудник Алтайской таможни пополнил государственную казну примерно на 1 млн. рублей.
Экономическая составляющая оперативно-служебной деятельности Алтайской таможни
В 1 полугодии 2009 года в зоне деятельности Алтайской таможни внешнеторговые операции осуществляли 719 участников внешнеэкономической деятельности (без учета нерезидентов). Наиболее активно осуществляли внешнеторговую деятельность такие участники внешнеэкономической деятельности, как: ОАО «Алтай-кокс», ОАО «Алтай-вагон», ОАО «Кучуксульфат», ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат», ООО «Ремовский хлебоприемный пункт», ООО «Торговый дом «Эвалар», ЗАО «Барнаульский патронный завод», ООО «Алтай-Форест» и др.
Номенклатура товаров, составляющих основу экспорта и импорта края, по сравнению с прошлым годом существенно не изменилась. Основными объектами экспорта по-прежнему являлись: кокс и полукокс, нефтепродукты, лесоматериалы, мука (зерно), вагоны, части локомотивов, котлы, части для двигателей, шины, изделия из резины и др. Основными объектами импорта – овощи, фрукты, машины, оборудование, приборы, уголь каменный, текстильные изделия, черные металлы, хлопок и др.
Общий товарооборот за 6 месяцев 2009 года относительно аналогичного периода 2008 года снизился на 26% (на 195,920 млн. долл. США) и составил 551,291 млн. долл. США. Причем внешнеторговый оборот со странами СНГ сократился на 164,282 млн. долл. (на 38%), со странами дальнего зарубежья снизился на 31,638 млн. долл. (на 10%). Таким образом, доля стран дальнего зарубежья во внешней торговле края по итогам 1 полугодия 2009 года достигла 52% (в 1 полугодии 2008 г. – 42%), увеличение составило 10%. Это обстоятельство является нехарактерным для Алтайского края, так как ведущими партнерами во внешнеэкономических связях традиционно выступали страны СНГ. В целом, снизились стоимостные объемы как экспортных, так и импортных поставок. Экспорт уменьшился на 23% (на 121,045 млн. долл.) относительно показателя 2008 года и составил 414,247 млн. долл. Стоимость импортных поставок снизилась на 35% (на 74,875 млн. долл.) и составила за 6 месяцев 2009 года 137,044 млн. долл.
Общий грузооборот за 6 месяцев 2009 года составил 3,775 млн. тонн, снижение относительно аналогичного периода 2008 года составило 10%. При этом вес импортных поставок снизился на 35% - ввезено 194,6 тыс. тонн грузов, оформленных по грузовым таможенным декларациям (далее ГТД). Экспортная составляющая грузооборота снизилась на 8% - всего оформлено 3,581 млн. тонн грузов на экспорт.
Организация таможенного оформления и таможенного контроля
В 1 полугодии 2009 года таможенными постами Алтайской таможни оформлено 11951 грузовых таможенных декларации (ГТД) на 25043 товара, что на 21% ниже уровня аналогичного периода 2008 года (15126 ГТД на 24870 товаров).
Электронная форма декларирования активно применяется на Барнаульском, Кулундинском и Рубцовском таможенных постах, а с 12 мая 2009 г. электронное декларирование внедрено на Бийском и Горнякском таможенных постах. В целом, доля таможенных деклараций, оформленных в электронном виде за 6 месяцев 2009 года составила 18% от общего числа ГТД, выпущенных данными таможенными постами, всего оформлено 2162 электронных ГТД.
По итогам работы, проведенной в 1 полугодии 2009 года, установлены специальные упрощенные процедуры в отношении еще четырех участников внешнеэкономической деятельности (всего 11 участников ВЭД в регионе деятельности Алтайской таможни получили право на специальные упрощенные процедуры таможенного оформления).
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных протоколом встречи руководства ФТС России и Комитета таможенного контроля Республики Казахстан, о сотрудничестве по осуществлению совместного контроля при пересечении физических лиц и транспортных средств, грузов, товаров и животных через пункты пропуска на российско-казахстанской границе проводится эксперимент по совместному контролю. Разработан и утвержден обеими сторонами Временный порядок действий должностных лиц Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни и таможенного поста «Ауыл» Департамента таможенного контроля по Восточно-Казахстанской области при осуществлении таможенного контроля лиц, товаров и транспортных средств, следующих через многосторонний автомобильный пункт пропуска «Веселоярск-Ауыл».
Тема борьбы с контрафактом сейчас особенно актуальна. Защита объектов интеллектуальной собственности – одна из важнейших задач, стоящих перед таможенными органами. Алтайскими таможенниками проводится значительная работа по выявлению фактов реализации в Алтайском крае продукции с признаками контрафактности: проводятся оперативные мероприятия, таможенные ревизии, правообладателям известных компаний направляются запросы о законности использования товарных знаков на товарах, реализуемых в торговых точках города Барнаула, других городов и районов края. В результате в 1 полугодии 2009 года Алтайской таможней выявлено 28009 единиц контрафактной продукции по направлению защиты прав интеллектуальной собственности (в 1 полугодии 2008 г. – 7999 единиц контрафактной продукции).
Судебными органами Алтайского края в течение рассматриваемого периода было принято 58 судебных решений по делам, связанным с незаконным использованием товарных знаков, путем перемещения товаров, на которые нанесены эти знаки, через таможенную границу РФ. Все решения были приняты в пользу Алтайской таможни. На основании этих решений был предотвращен ввод в хозяйственный оборот контрафактных товаров. На лиц, допустивших нарушение законодательства о защите прав интеллектуальной собственности, были наложены административные штрафы в соответствии с действующим законодательством.
За шесть месяцев 2009 года по линии валютного контроля Алтайской таможней выявлено 20 случаев невозврата выручки от экспорта товаров в сроки, установленные в контракте, на сумму 10470 тыс. руб. (в эквиваленте), 249 случаев проведения резидентами валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ (оплата наличными денежными средствами) на сумму 45472,1 тыс. руб., а также 36 случаев нарушений правил отчетности по валютным операциям и оформления паспортов сделок на сумму 145429,4 тыс. руб. (в эквиваленте). По данным фактам Алтайской таможней возбуждены 44 дела об административных правонарушениях за нарушение резидентами и нерезидентами норм валютного законодательства РФ и актов органов валютного контроля на сумму 151108,4 тыс. руб.
За отчетный период через Алтайскую таможню вывезено наличной иностранной валюты и валюты Российской Федерации на сумму 3105,5 тыс. долларов США (в эквиваленте), ввезено на сумму 3813,2 тыс. долларов США (в эквиваленте). По сравнению с аналогичным периодом 2008 года отмечается рост показателей: по вывозу на 5% (вывоз за 6 месяцев 2008 г. составил 2936,6 тыс. долларов США), по ввозу почти на 40% (ввоз за 6 месяцев 2008 г. составил 2740,6 тыс. долларов США).
Правоохранительная деятельность таможни
В 1 полугодии 2009 года Алтайской таможней было возбуждено 1029 дел об административных правонарушениях (за аналогичный период прошлого года – 984 дела об АП), из них 105 постановлений-предупреждений. Основное количество административных правонарушений в сфере таможенного дела было совершено физическими лицами. На их долю приходится 857 дел, или 83% от общего числа. Это связано с тем, что основная масса дел возбуждается приграничными таможенными постами при перемещении товаров через таможенную границу РФ физическими лицами.
За 6 месяцев 2009 года Алтайской таможней возбуждено 48 уголовных дел, что в сравнении с аналогичным периодом 2008 года больше на 4 уголовных дела (44 уголовных дела). Из общего числа уголовных дел 1 дело возбуждено по ч.4 ст.188 УК РФ (контрабанда лесо- и пиломатериалов), 5 уголовных дел возбуждено по признакам преступлений, предусматривающих ответственность по ч.2 ст.188 УК РФ (контрабанда оружия, наркотических средств), остальные 42 связаны с контрабандой товаров народного потребления, либо продуктов питания (ч.1 ст.188 УК РФ). На момент возбуждения уголовных дел общая стоимость незаконно перемещённых через таможенную границу РФ товаров народного потребления, составила свыше 54 млн. рублей.
Отделом по борьбе с контрабандой наркотиков Алтайской таможни выявлено 3 факта незаконного перемещения через таможенную границу РФ наркотических средств. По данным фактам таможней возбуждены уголовные дела по ч.2 ст. 188 УК РФ (контрабанда), из незаконного оборота изъято 1 кг 196 г контролируемых веществ, из них: «героин» - 1 кг 63 г, «гашиш» - 132,62 г.
Справка: В регион деятельности Алтайской таможни входят 12 городов и 60 районов Алтайского края, из них 12 приграничных районов. Площадь региона деятельности более 169,1 тыс. кв. км. Сопредельным государством является Республика Казахстан. Протяженность алтайского участка таможенной границы с Республикой Казахстан составляет 843,6 км. В состав таможни входят 9 таможенных постов: 5 приграничных (ДАПП Павловка, Кулундинский, Михайловский, Рубцовский, Горнякский), 1 авиационный (Аэропорт Барнаул), 3 внутренних (Барнаульский, Бийский, Заринский).
Пресс-секретарь Алтайской таможни Алина Шмидт.
