СЕГОДНЯ
24.02.2018
МЕСТНОЕ ВРЕМЯ: 14:42
Информационный портал Барнаула и Алтайского края
      Барнаул. Новости | Новости Барнаула и Алтайского края
РАЗДЕЛЫ    БАРНАУЛ. НОВОСТИ
 
Запрещено для детей

Запрещено для детей


НОВОСТИ:

Городские новости

Календарь событий

Есть мнение

Фоторепортажи

Персоны

Аллея звезд

Памятные даты, праздники

Благотворительность



РАЗВЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХ:

Афиша Барнаула

Конкурсы

Заведения Барнаула

Новости культуры, развлечений и спорта

Фотоотчеты

Видеоотчеты

MP3

Шоппинг в Барнауле

Акции, скидки, новинки

Еда

Музыка

Развлечения

Спорт

Культура и искусство

Отдых с детьми

Красота и здоровье

Туризм и отдых

АРТ-Барнаул - художники, фотографы, выставки

Гороскоп на неделю

«В помощь организатору праздника»

Организация праздников, торжеств



БИЗНЕС:

Работа в Барнауле

Деловой справочник Барнаула

Новости компаний

Поиск компаний Барнаула

Курсы валют



СПРАВКА:

Все о Барнауле и Алтайском крае

Каталог сайтов

Доставка на дом, в офис в Барнауле

Куда отдать детей в Барнауле?

Погода в Барнауле

Фото Барнаула и Алтайского края

Барнаул - гостям города

Гостиницы Барнаула

Образование в Барнауле

Транспорт

Телефонный справочник

Телефонные коды Алтайского края

Карты Барнаула и Алтайского края

Отправка SMS

Сервисы



О ПРОЕКТЕ:

О проекте

Контакты

Реклама на портале

Партнеры

Наши баннеры

Информационное бюро "Аверс"

Разработка и продвижение сайтов



Реально ли зарабатывать на онлайн-играх?

Особенности выбора газовых запчастей

Замена катализатора в Москве

Портативные видеорегистраторы для полиции

Где можно применять штукатурку San Marco (Марморино Классико)?

Как получить биткоины – добыть или купить?

Главное о кино в Интернете

Мебель от компании «Пинскдрев»

Курсы профессиональных парикмахеров

Справочник организаций и учреждений Казахстана

Цены на услуги предприятий в Украине

Интерактивная карта Абхазии

Каталог организаций Грузии

Виртуальная карта Южной Осетии

Сравниваем цены на услуги предприятий в Туркмении

Элитные подарки – какие они?

Вентиляторы общего и специального назначения

Бухучет для компаний и индивидуальных предпринимателей

Прямые диваны от компании «Пинскдрев»

Где посмотреть погоду?

Корпорация Actel – подразделение «систем на кристалле»

Женские футболки – как выбирать и с чем носить?

Печи для бани на дровах

Какой проектор взять в аренду?

Как записаться на прием к врачу онлайн?

Что купить на дачу?

Отбойная доска для защиты стен

Лучшие турецкие сериалы

Вертикальные фрезерные станки с ЧПУ

Горизонтально-расточные станки с ЧПУ

Актуальные кадастровые работы

Онлайн-табло аэропорта Внуково

Как выбрать бильярд для дома и заведения?

5 причин купить ГАЗель NEXT

Аренда мебели для вашего мероприятия

Идеи для домашнего ужина

Противоэнцефалитные костюмы

Стоит ли брать ипотеку в 2017-м году?

Что купить для отдыха и туризма в Интернете?

Реплики и оригиналы наручных часов: что выбрать?

Что нужно знать о заказе продуктов через Интернет?

Покупать ли шины и диски в Интернете?

Такие разные надувные матрасы

Термоусадочные муфты для труб ППУ

Отель «Таежный» в Москве

Что нужно знать об автоломбардах?

Как торговать биткоинами на Форекс?

Квесты для детей и подростков

Займ на Яндекс.Деньги

Курорты и санатории Алтая

Выбираем станцию технического обслуживания в Новосибирске

Услуги инструктора по вождению

Изготовление указательных табличек

Виртуальная доска объявлений

Недорогая мебель в интернет-магазине

Отзывы об автосалонах Москвы

Футбольный клуб Ростов

Эссе на заказ

Поиск фильмов и рецензии

Светодиодные прожекторы: назначение и преимущества

Стоит ли посещать салоны красоты?

Оборудование для электронной очереди



интересные статьи






Новости Барнаула и Алтайского края

14 Февраля 2017, 08:00

В России растёт количество законов, но основная их масса — это законы об изменениях в законы об изменениях в законы

Центр стратегических разработок совместно с экспертами компании «Гарант» подготовили доклад «Статистический анализ федерального законодательства», в котором анализируют динамику развития российского законодательства в период с 1994 по 2016 годы.

Главный вывод из доклада – тезис о нестабильности российского законодательства, обусловленный постоянным ростом числа принимаемых законов, их низким качеством и частой сменой «правил игры».

Изменения в законе об изменениях

Исследование показало, что в период с 1 января 1994 года по 31 июля 2016 года в России было принято 6717 федеральных законов, из них только 670 оказались базовыми (то есть не законами об изменениях в уже существующие или разовыми законами).

Из общего количества принятых 4621 федеральный закон вносил изменения или дополнения в другие законы, в том числе изменения в законы об изменении законов. Отменено было 594 федеральных закона, из них базовых – 122.

За указанный период изменения были внесены в 1754 федеральных закона. Таким образом, 4963 федеральных закона не были подвергнуты ни одному изменению, из них базовые – 74. Отсюда экспертами был сделан вывод, что основная часть законов, в которые не вносилось изменений, является законами о внесении изменений либо законами, рассчитанными на однократное применение.

До 2004 года власти в основном принимали новые законы. Но с тех пор тенденция изменилась, и чаще стали вносить правки в старые нормативные акты.

Постоянные поправки вызывают нестабильность ключевых законодательных актов. Эксперты отметили, что большинство действующих кодексов меняются чаще одного раза в год. Налоговый кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс меняются каждый месяц или чаще. Самым нестабильным документом оказался Кодекс об административных нарушениях, в который правки вносились в среднем три раза в месяц.

По мнению авторов доклада, такая ситуация в целом негативно отражается на поведении граждан: когда правила игры меняются каждый день, люди не в состоянии отследить, насколько они выполняют установленные законом требования. Из-за этого падает готовность их соблюдать. Кроме того, постоянные изменения ограничивают возможности планирования для бизнес-структур.

Чем больше сдадим, тем лучше

В докладе обращается внимание на связь нестабильности правового регулирования с качеством законов и скоростью рассмотрения законопроектов. По мнению экспертов, связь эта носит рекурсивный характер – некачественные законы, принятые в спешке, не могут адекватно применяться и исполняться. Из-за этого приходится в сжатые сроки готовить корректирующие поправки, что ещё больше усиливает нестабильность сферы регулирования.

Причина низкого качества законов кроется в поспешности, с которой они разрабатываются и принимаются. Ведомства в спешке готовят законопроекты, чтобы отчитаться о выполнении поручений президента. В Думу вносятся недостаточно проработанные законопроекты, которые быстро становятся законами: зачастую они принимаются в первом чтении за один день, а на внесение поправок отводится от одного до семи дней. Фактически стадия обсуждения, на которой можно было бы выявить и устранить недостатки законопроектов, отсутствует.

Добиться согласования законов, которые в нынешнем виде противоречат друг другу, невозможно, что приводит к коллапсу правового регулирования.

Эксперты выявили и прямую зависимость количества принимаемых законов от проведения избирательных кампаний. Выборы в Государственную думу повышают количество законов, принимаемых в последний год работы палаты. Президентская кампания, наоборот, уменьшает количество законов, принятых в год выборов.

Парламент – место для дискуссий

В докладе ЦСР указываются три возможных пути совершенствования законотворчества.

Первый – мораторий или частичное ограничение на изменение законов. Основной риск этого подхода, по мнению экспертов – сохранение ошибочных норм, наносящих ущерб бизнесу и гражданам. Как полагают авторы доклада, этот риск выше, чем риски, связанные с нестабильностью регулирования. При этом часть докладчиков считает, что дефекты уже принятых норм можно было бы корректировать судебной практикой.

Второй – введение механизмов, которые фильтровали бы некачественные законопроекты. Например, необходимость согласия Верховного суда или обязательная экспертиза Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации.

Третий и наиболее действенный по мнению ЦСР способ повысить качество принимаемых законов – это развитие парламентской дискуссии. Чтобы она развивалась, в парламенте должна быть конкуренция партий и фракций, без которой не появятся стимулы к обсуждению законопроектов.

Авторы доклада признают, что в текущее время парламентская конкуренция невозможна. Поэтому предлагаются две альтернативных инициативы: ввести запрет на ускоренное рассмотрение законопроектов вне регламента и запрет на принятие законов о внесении изменений в законы о внесении изменений, поскольку невозможно дать оценку содержания таких изменений.

Кроме того, специалисты ЦСР рекомендуют принимать дополнительные меры, которые смягчали бы негативные эффекты от принятия новых законов – например, установить больший срок их вступления в силу и не распространять на ранее возникшие отношения.



Источник: TJournal


Все новости Барнаула и Алтайского края за 14 Февраля
Подготовлено информационным бюро «Аверс».
Новость поступила 14 Февраля 2017 г., в 08:00
При цитировании или использовании информации ссылка на сайт обязательна


Другие новости по данной теме:
22.02.2018 О недопущении ввоза посадочного материала из Республики Вьетнам
21.02.2018 В деле с порохом поставлена точка
21.02.2018 В Алтайском крае сотрудники транспортной полиции завершили расследование уголовного дела по обвинению жителя Славгорода в заведомо ложном доносе
19.02.2018 УФАС пресекло распространение незаконной рекламы долёвок барнаульского застройщика
19.02.2018 На Южном Урале уволили сотрудницу центра «Добрые сердца», оплатившую личные штрафы деньгами сирот
15.02.2018 В Госдуму внесли законопроект, отменяющий наказание за демонстрацию нацистских символов «без цели пропаганды»
15.02.2018 15 февраля – День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества
15.02.2018 В Барнауле возбуждены уголовные дела в отношении предпринимателя и начальника отдела таможенного досмотра по факту передачи и получения взятки
15.02.2018 В Алтайском крае транспортные полицейские задержали подозреваемого в незаконном сбыте наркотических средств
15.02.2018 В Госдуму внесен законопроект о пожизненном заключении для педофилов
14.02.2018 «Первое место»? Докажи!
13.02.2018 Петербургская прокуратура начала проверку сообщений о поборах и молитвах в спортшколе олимпийского резерва
13.02.2018 Обещанного два года ждут
13.02.2018 Один час из службы пограничников
13.02.2018 Житель Алтайского края приговорен к 10 годам строгого режима за сбыт гашиша
12.02.2018 В России вырастут штрафы за самовольную добычу полудрагоценных камней
12.02.2018 Жителей Алтайского края вскоре перестанут штрафовать за собранный в лесу хворост
12.02.2018 Барнаульцам напоминают о правилах содержания и выгула домашних животных
12.02.2018 Участвовать в судебных заседаниях можно будет из дома
09.02.2018 Специалисты управления лесами Минприроды АК разъяснили порядок заготовки и получения древесины для собственных нужд, в том числе, льготной
09.02.2018 В Алтайском крае вынесен приговор руководителю компании, организовавшему незаконную добычу речного песка в русле реки Обь
09.02.2018 ООО «Газпром газораспределение Барнаул» оштрафован за ущемление прав владельца объекта недвижимости
09.02.2018 Первый российский робот-юрист начал бесплатные консультации граждан в Интернете
09.02.2018 В Госдуме предложили вернуть летнее время
09.02.2018 В России впервые вышел на свободу осужденный на пожизненный срок
09.02.2018 Инспекторам ДПС запретили отстранять пьяных судей от управления автомобилем
07.02.2018 В споре алтайских производителей рыбной продукции поставлена точка
06.02.2018 В Алтайском крае завершено расследование уголовного дела в отношении жителя г. Камень-на-Оби, обвиняемого в оказании опасных услуг по перевозке пассажиров по реке Оби
06.02.2018 Губернатор Алтайского края Александр Карлин подписал постановление Правительства региона об обеспечении граждан юридической помощью в Алтайском крае
05.02.2018 Тюремное ведомство поможет обеспечить бывших заключенных работой и жильем



Вы хотите увидеть здесь вашу новость? Пишите на barnaul-city@mail.ru!



Давайте делать городские новости вместе!





служебные страницы







Смотрите также:

Новости развлечений и культуры

Новости компаний Барнаула

Новости шоппинга

Новости туризма и отдыха







 

Copyright © 2004–2018. Информационный портал Барнаула и Алтайского края.


Редакция портала: Информационное агентство «Аверс» моб. тел.: 8-905-987-0583, электронная почта: barnaul-city@mail.ru
По вопросам размещения рекламы и техническим вопросам: эл. почта: barnaul-city@mail.ru

Все права защищены. Использование материалов сайта разрешено только со ссылкой на сайт.
Новости, пресс-релизы или сообщения о событиях в Вашей компании мы опубликуем со ссылкой на источник СОВЕРШЕННО БЕСПЛАТНО!

Разработка, поддержка и продвижение сайта:
студия коммерческого дизайна «COMdesign»


Наш партнер и хостинг-провайдер: Компания «Интелби»

Ссылки
    
Rambler's Top100