СЕГОДНЯ
20.08.2017
МЕСТНОЕ ВРЕМЯ: 05:17
Информационный портал Барнаула и Алтайского края
      Барнаул. Новости | Новости Барнаула и Алтайского края Продаётся квартира в центре Барнаула
РАЗДЕЛЫ    БАРНАУЛ. НОВОСТИ
 
Запрещено для детей

Запрещено для детей


НОВОСТИ:

Городские новости

Календарь событий

Есть мнение

Фоторепортажи

Персоны

Аллея звезд

Памятные даты, праздники

Благотворительность



РАЗВЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХ:

Афиша Барнаула

Конкурсы

Заведения Барнаула

Новости культуры, развлечений и спорта

Фотоотчеты

Видеоотчеты

MP3

Шоппинг в Барнауле

Акции, скидки, новинки

Еда

Музыка

Развлечения

Спорт

Культура и искусство

Отдых с детьми

Красота и здоровье

Туризм и отдых

АРТ-Барнаул - художники, фотографы, выставки

Гороскоп на неделю

«В помощь организатору праздника»

Организация праздников, торжеств



БИЗНЕС:

Работа в Барнауле

Деловой справочник Барнаула

Новости компаний

Поиск компаний Барнаула

Курсы валют



СПРАВКА:

Все о Барнауле и Алтайском крае

Каталог сайтов

Доставка на дом, в офис в Барнауле

Куда отдать детей в Барнауле?

Погода в Барнауле

Фото Барнаула и Алтайского края

Барнаул - гостям города

Гостиницы Барнаула

Образование в Барнауле

Транспорт

Телефонный справочник

Телефонные коды Алтайского края

Карты Барнаула и Алтайского края

Отправка SMS

Сервисы



О ПРОЕКТЕ:

О проекте

Контакты

Реклама на портале

Партнеры

Наши баннеры

Информационное бюро "Аверс"

Разработка и продвижение сайтов



Лучшие турецкие сериалы

Вертикальные фрезерные станки с ЧПУ

Горизонтально-расточные станки с ЧПУ

Актуальные кадастровые работы

Онлайн-табло аэропорта Внуково

Как выбрать бильярд для дома и заведения?

5 причин купить ГАЗель NEXT

Аренда мебели для вашего мероприятия

Идеи для домашнего ужина

Противоэнцефалитные костюмы

Стоит ли брать ипотеку в 2017-м году?

Что купить для отдыха и туризма в Интернете?

Реплики и оригиналы наручных часов: что выбрать?

Что нужно знать о заказе продуктов через Интернет?

Покупать ли шины и диски в Интернете?

Такие разные надувные матрасы

Термоусадочные муфты для труб ППУ

Отель «Таежный» в Москве

Что нужно знать об автоломбардах?

Как торговать биткоинами на Форекс?

Квесты для детей и подростков

Займ на Яндекс.Деньги

Курорты и санатории Алтая

Выбираем станцию технического обслуживания в Новосибирске

Услуги инструктора по вождению

Изготовление указательных табличек

Виртуальная доска объявлений

Недорогая мебель в интернет-магазине

Отзывы об автосалонах Москвы

Футбольный клуб Ростов

Эссе на заказ

Поиск фильмов и рецензии

Светодиодные прожекторы: назначение и преимущества

Стоит ли посещать салоны красоты?

Оборудование для электронной очереди



интересные статьи






Новости Барнаула и Алтайского края

14 Февраля 2017, 08:00

В России растёт количество законов, но основная их масса — это законы об изменениях в законы об изменениях в законы

Центр стратегических разработок совместно с экспертами компании «Гарант» подготовили доклад «Статистический анализ федерального законодательства», в котором анализируют динамику развития российского законодательства в период с 1994 по 2016 годы.

Главный вывод из доклада – тезис о нестабильности российского законодательства, обусловленный постоянным ростом числа принимаемых законов, их низким качеством и частой сменой «правил игры».

Изменения в законе об изменениях

Исследование показало, что в период с 1 января 1994 года по 31 июля 2016 года в России было принято 6717 федеральных законов, из них только 670 оказались базовыми (то есть не законами об изменениях в уже существующие или разовыми законами).

Из общего количества принятых 4621 федеральный закон вносил изменения или дополнения в другие законы, в том числе изменения в законы об изменении законов. Отменено было 594 федеральных закона, из них базовых – 122.

За указанный период изменения были внесены в 1754 федеральных закона. Таким образом, 4963 федеральных закона не были подвергнуты ни одному изменению, из них базовые – 74. Отсюда экспертами был сделан вывод, что основная часть законов, в которые не вносилось изменений, является законами о внесении изменений либо законами, рассчитанными на однократное применение.

До 2004 года власти в основном принимали новые законы. Но с тех пор тенденция изменилась, и чаще стали вносить правки в старые нормативные акты.

Постоянные поправки вызывают нестабильность ключевых законодательных актов. Эксперты отметили, что большинство действующих кодексов меняются чаще одного раза в год. Налоговый кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс меняются каждый месяц или чаще. Самым нестабильным документом оказался Кодекс об административных нарушениях, в который правки вносились в среднем три раза в месяц.

По мнению авторов доклада, такая ситуация в целом негативно отражается на поведении граждан: когда правила игры меняются каждый день, люди не в состоянии отследить, насколько они выполняют установленные законом требования. Из-за этого падает готовность их соблюдать. Кроме того, постоянные изменения ограничивают возможности планирования для бизнес-структур.

Чем больше сдадим, тем лучше

В докладе обращается внимание на связь нестабильности правового регулирования с качеством законов и скоростью рассмотрения законопроектов. По мнению экспертов, связь эта носит рекурсивный характер – некачественные законы, принятые в спешке, не могут адекватно применяться и исполняться. Из-за этого приходится в сжатые сроки готовить корректирующие поправки, что ещё больше усиливает нестабильность сферы регулирования.

Причина низкого качества законов кроется в поспешности, с которой они разрабатываются и принимаются. Ведомства в спешке готовят законопроекты, чтобы отчитаться о выполнении поручений президента. В Думу вносятся недостаточно проработанные законопроекты, которые быстро становятся законами: зачастую они принимаются в первом чтении за один день, а на внесение поправок отводится от одного до семи дней. Фактически стадия обсуждения, на которой можно было бы выявить и устранить недостатки законопроектов, отсутствует.

Добиться согласования законов, которые в нынешнем виде противоречат друг другу, невозможно, что приводит к коллапсу правового регулирования.

Эксперты выявили и прямую зависимость количества принимаемых законов от проведения избирательных кампаний. Выборы в Государственную думу повышают количество законов, принимаемых в последний год работы палаты. Президентская кампания, наоборот, уменьшает количество законов, принятых в год выборов.

Парламент – место для дискуссий

В докладе ЦСР указываются три возможных пути совершенствования законотворчества.

Первый – мораторий или частичное ограничение на изменение законов. Основной риск этого подхода, по мнению экспертов – сохранение ошибочных норм, наносящих ущерб бизнесу и гражданам. Как полагают авторы доклада, этот риск выше, чем риски, связанные с нестабильностью регулирования. При этом часть докладчиков считает, что дефекты уже принятых норм можно было бы корректировать судебной практикой.

Второй – введение механизмов, которые фильтровали бы некачественные законопроекты. Например, необходимость согласия Верховного суда или обязательная экспертиза Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации.

Третий и наиболее действенный по мнению ЦСР способ повысить качество принимаемых законов – это развитие парламентской дискуссии. Чтобы она развивалась, в парламенте должна быть конкуренция партий и фракций, без которой не появятся стимулы к обсуждению законопроектов.

Авторы доклада признают, что в текущее время парламентская конкуренция невозможна. Поэтому предлагаются две альтернативных инициативы: ввести запрет на ускоренное рассмотрение законопроектов вне регламента и запрет на принятие законов о внесении изменений в законы о внесении изменений, поскольку невозможно дать оценку содержания таких изменений.

Кроме того, специалисты ЦСР рекомендуют принимать дополнительные меры, которые смягчали бы негативные эффекты от принятия новых законов – например, установить больший срок их вступления в силу и не распространять на ранее возникшие отношения.



Источник: TJournal


Все новости Барнаула и Алтайского края за 14 Февраля
Подготовлено информационным бюро «Аверс».
Новость поступила 14 Февраля 2017 г., в 08:00
При цитировании или использовании информации ссылка на сайт обязательна


Другие новости по данной теме:
18.08.2017 Банк заплатит 100 000 рублей за СМСку (0)
18.08.2017 Путин помиловал осужденного после гибели 110 горняков директора шахты «Ульяновская» (0)
18.08.2017 Из потерпевшего в обвиняемые: на Алтае перед судом предстанет житель Рубцовска, пытавшийся ввести в заблуждение следствие (0)
17.08.2017 Садоводам станет легче и дешевле получать лицензии на водяные скважины (0)
17.08.2017 Вынесен приговор жителям Алтайского края, обвиняемых в контрабанде наркотических средств (0)
16.08.2017 Местные жители доверяют пограничникам (0)
16.08.2017 Трое жителей Новоалтайска привлечены к ответственности за совершение действий, угрожающих безопасности движения на железной дороге (0)
16.08.2017 Уничтожены 50 кг наркотиков, изъятых сотрудниками УФСБ России по Алтайскому краю (0)
15.08.2017 Минфин подготовил законопроект об ограничении выплат по микрокредитам (0)
15.08.2017 В Алтайском крае возбуждено еще одно уголовное дело в отношении заместителя начальника железнодорожной станции Заринская по факту получения взятки (0)
15.08.2017 В МВД разъяснили новые правила подачи заявления в службу собственной безопасности (0)
15.08.2017 Верховный суд разъяснил права разведенных супругов при пересечении границы их детьми (0)
15.08.2017 Следователям запретят изымать содержимое компьютеров (0)
14.08.2017 Встретиться нарушителям не удалось (0)
14.08.2017 Закон о любительской рыбалке примут осенью (0)
14.08.2017 Инспекторы ГИБДД не будут курить и ругаться (0)
14.08.2017 В Барнауле сотрудники транспортной полиции устроили мастер-класс для участников акции «Зарядка со стражем порядка» (0)
11.08.2017 В Домодедово задержали гражданина Израиля с бриллиантами на 14 млн руб. (0)
11.08.2017 Пограничное управление ФСБ России по Алтайскому краю напоминает порядок выезда детей за границу (0)
11.08.2017 Калининградец при устройстве на работу узнал о своем статусе покойника с 2004 г. (0)
11.08.2017 В РФ могут появиться выплаты за ошибочное уголовное преследование (0)
11.08.2017 За неуплату страховых взносов введена уголовная ответственность (0)
11.08.2017 Закон о "лесной амнистии" вступает в силу с 11 августа (0)
11.08.2017 Банк России: микрозаймы "до зарплаты" будут выдавать по новым правилам (0)
10.08.2017 КС разъяснил, как регистрироваться иностранцам в России (0)
09.08.2017 Саратовские полицейские раскрыли дело о краже шести банок с огурцами (0)
08.08.2017 Правительство планирует снизить количество абортов к 2025 году почти на 30% (0)
08.08.2017 В Барнауле диабетику три месяца не выдавали льготные лекарства (0)
08.08.2017 Алименты на контроле у судебных приставов (0)
08.08.2017 В системе госзакупок появятся новые штрафы (0)



Вы хотите увидеть здесь вашу новость? Пишите на barnaul-city@mail.ru!



Давайте делать городские новости вместе!





служебные страницы







Смотрите также:

Новости развлечений и культуры

Новости компаний Барнаула

Новости шоппинга

Новости туризма и отдыха







 

Copyright © 2004–2017. Информационный портал Барнаула и Алтайского края.


Редакция портала: Информационное агентство «Аверс» моб. тел.: 8-905-987-0583, электронная почта: barnaul-city@mail.ru
По вопросам размещения рекламы и техническим вопросам: эл. почта: barnaul-city@mail.ru

Все права защищены. Использование материалов сайта разрешено только со ссылкой на сайт.
Новости, пресс-релизы или сообщения о событиях в Вашей компании мы опубликуем со ссылкой на источник СОВЕРШЕННО БЕСПЛАТНО!

Разработка, поддержка и продвижение сайта:
студия коммерческого дизайна «COMdesign»


Наш партнер и хостинг-провайдер: Компания «Интелби»

Ссылки
    
Rambler's Top100