СЕГОДНЯ
28.03.2017
МЕСТНОЕ ВРЕМЯ: 07:26
Информационный портал Барнаула и Алтайского края
      Барнаул. Новости | Новости Барнаула и Алтайского края Продаётся квартира в центре Барнаула
РАЗДЕЛЫ    БАРНАУЛ. НОВОСТИ
 
Запрещено для детей

Запрещено для детей


НОВОСТИ:

Городские новости

Календарь событий

Есть мнение

Фоторепортажи

Персоны

Аллея звезд

Памятные даты, праздники

Благотворительность



РАЗВЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХ:

Афиша Барнаула

Конкурсы

Заведения Барнаула

Новости культуры, развлечений и спорта

Фотоотчеты

Видеоотчеты

MP3

Шоппинг в Барнауле

Акции, скидки, новинки

Еда

Музыка

Развлечения

Спорт

Культура и искусство

Отдых с детьми

Красота и здоровье

Туризм и отдых

АРТ-Барнаул - художники, фотографы, выставки

Гороскоп на неделю

«В помощь организатору праздника»

Организация праздников, торжеств



БИЗНЕС:

Работа в Барнауле

Деловой справочник Барнаула

Новости компаний

Поиск компаний Барнаула

Курсы валют



СПРАВКА:

Все о Барнауле и Алтайском крае

Каталог сайтов

Доставка на дом, в офис в Барнауле

Куда отдать детей в Барнауле?

Погода в Барнауле

Фото Барнаула и Алтайского края

Барнаул - гостям города

Гостиницы Барнаула

Образование в Барнауле

Транспорт

Телефонный справочник

Телефонные коды Алтайского края

Карты Барнаула и Алтайского края

Отправка SMS

Сервисы



О ПРОЕКТЕ:

О проекте

Контакты

Реклама на портале

Партнеры

Наши баннеры

Информационное бюро "Аверс"

Разработка и продвижение сайтов



Встраиваемая техника для кухни

Такси в Казани

Одежда больших размеров

Изготовление деталей по чертежам

Литые автомобильные диски

Каким должен быть хороший кондиционер

Таблет-питание – европейский комфорт и гарантия качества

Стоит ли покупать дубленки полным дамам?

Мобильный интернет: за и против

Слушаем, скачиваем и добавляем в свой трэклист в одном месте

Приемка квартиры у застройщика

Представительство магазина женской одежды в сети Интернет

Как получить максимум удовольствия от путешествия

Катушки зажигания. Правильный выбор и эксплуатация

Трехходовые термостатические клапаны

Интернет-магазин сантехники

Печать этикеток

Кожаные перчатки в Барнауле

Преимущества путешествий с гидом

Кистевые эспандеры

Ремонт рулевой рейки автомобиля Honda

Современная авторская поэзия

Услуги транспортных компаний

Покупка стиральных машин в Интернете



интересные статьи






Новости Барнаула и Алтайского края

14 Февраля 2017, 08:00

В России растёт количество законов, но основная их масса — это законы об изменениях в законы об изменениях в законы

Центр стратегических разработок совместно с экспертами компании «Гарант» подготовили доклад «Статистический анализ федерального законодательства», в котором анализируют динамику развития российского законодательства в период с 1994 по 2016 годы.

Главный вывод из доклада – тезис о нестабильности российского законодательства, обусловленный постоянным ростом числа принимаемых законов, их низким качеством и частой сменой «правил игры».

Изменения в законе об изменениях

Исследование показало, что в период с 1 января 1994 года по 31 июля 2016 года в России было принято 6717 федеральных законов, из них только 670 оказались базовыми (то есть не законами об изменениях в уже существующие или разовыми законами).

Из общего количества принятых 4621 федеральный закон вносил изменения или дополнения в другие законы, в том числе изменения в законы об изменении законов. Отменено было 594 федеральных закона, из них базовых – 122.

За указанный период изменения были внесены в 1754 федеральных закона. Таким образом, 4963 федеральных закона не были подвергнуты ни одному изменению, из них базовые – 74. Отсюда экспертами был сделан вывод, что основная часть законов, в которые не вносилось изменений, является законами о внесении изменений либо законами, рассчитанными на однократное применение.

До 2004 года власти в основном принимали новые законы. Но с тех пор тенденция изменилась, и чаще стали вносить правки в старые нормативные акты.

Постоянные поправки вызывают нестабильность ключевых законодательных актов. Эксперты отметили, что большинство действующих кодексов меняются чаще одного раза в год. Налоговый кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс меняются каждый месяц или чаще. Самым нестабильным документом оказался Кодекс об административных нарушениях, в который правки вносились в среднем три раза в месяц.

По мнению авторов доклада, такая ситуация в целом негативно отражается на поведении граждан: когда правила игры меняются каждый день, люди не в состоянии отследить, насколько они выполняют установленные законом требования. Из-за этого падает готовность их соблюдать. Кроме того, постоянные изменения ограничивают возможности планирования для бизнес-структур.

Чем больше сдадим, тем лучше

В докладе обращается внимание на связь нестабильности правового регулирования с качеством законов и скоростью рассмотрения законопроектов. По мнению экспертов, связь эта носит рекурсивный характер – некачественные законы, принятые в спешке, не могут адекватно применяться и исполняться. Из-за этого приходится в сжатые сроки готовить корректирующие поправки, что ещё больше усиливает нестабильность сферы регулирования.

Причина низкого качества законов кроется в поспешности, с которой они разрабатываются и принимаются. Ведомства в спешке готовят законопроекты, чтобы отчитаться о выполнении поручений президента. В Думу вносятся недостаточно проработанные законопроекты, которые быстро становятся законами: зачастую они принимаются в первом чтении за один день, а на внесение поправок отводится от одного до семи дней. Фактически стадия обсуждения, на которой можно было бы выявить и устранить недостатки законопроектов, отсутствует.

Добиться согласования законов, которые в нынешнем виде противоречат друг другу, невозможно, что приводит к коллапсу правового регулирования.

Эксперты выявили и прямую зависимость количества принимаемых законов от проведения избирательных кампаний. Выборы в Государственную думу повышают количество законов, принимаемых в последний год работы палаты. Президентская кампания, наоборот, уменьшает количество законов, принятых в год выборов.

Парламент – место для дискуссий

В докладе ЦСР указываются три возможных пути совершенствования законотворчества.

Первый – мораторий или частичное ограничение на изменение законов. Основной риск этого подхода, по мнению экспертов – сохранение ошибочных норм, наносящих ущерб бизнесу и гражданам. Как полагают авторы доклада, этот риск выше, чем риски, связанные с нестабильностью регулирования. При этом часть докладчиков считает, что дефекты уже принятых норм можно было бы корректировать судебной практикой.

Второй – введение механизмов, которые фильтровали бы некачественные законопроекты. Например, необходимость согласия Верховного суда или обязательная экспертиза Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации.

Третий и наиболее действенный по мнению ЦСР способ повысить качество принимаемых законов – это развитие парламентской дискуссии. Чтобы она развивалась, в парламенте должна быть конкуренция партий и фракций, без которой не появятся стимулы к обсуждению законопроектов.

Авторы доклада признают, что в текущее время парламентская конкуренция невозможна. Поэтому предлагаются две альтернативных инициативы: ввести запрет на ускоренное рассмотрение законопроектов вне регламента и запрет на принятие законов о внесении изменений в законы о внесении изменений, поскольку невозможно дать оценку содержания таких изменений.

Кроме того, специалисты ЦСР рекомендуют принимать дополнительные меры, которые смягчали бы негативные эффекты от принятия новых законов – например, установить больший срок их вступления в силу и не распространять на ранее возникшие отношения.



Источник: TJournal



Все новости Барнаула и Алтайского края за 14 Февраля
Подготовлено информационным бюро «Аверс».
Новость поступила 14 Февраля 2017 г., в 08:00
При цитировании или использовании информации ссылка на сайт обязательна


Другие новости по данной теме:
27.03.2017 Правительство внесло поправки в законопроект «Об ответственном обращении с животными» (0)
27.03.2017 Суррогатное материнство призвали запретить в России (0)
27.03.2017 Правительство изменило порядок замены и выдачи водительских прав (0)
24.03.2017 В Алтайском крае вынесен приговор бывшему главе Администрации города Барнаула, признанного виновным в совершении должностных преступлений (0)
24.03.2017 В Барнауле уличных торговцев наказывают штрафами (0)
23.03.2017 В Бурятии полицейский пытал подростка электрошокером и получил за это условный срок (0)
23.03.2017 Жительнице Алтайского края предъявлено обвинение в незаконном обороте и контрабанде сильнодействующих веществ (0)
23.03.2017 Соблюдение экологического законодательства на контроле у судебных приставов Алтайского края (0)
23.03.2017 На Алтае жители затопленных домов могут остаться без денежной компенсации (0)
23.03.2017 В закон о любительском рыболовстве внесли пакет поправок (0)
22.03.2017 Судебные приставы окажут гражданам бесплатную юридическую помощь (0)
22.03.2017 Икону Богоматери «Казанской», медаль «950-летие крещения Руси», коллекцию старинных монет и банкнот из 80 стран задерживала Алтайская таможня (0)
22.03.2017 Полицейским разрешили прерывать одиночные пикеты (0)
22.03.2017 Москвич получил условный срок за попытку вывезти танк Т-34 за границу (0)
22.03.2017 Родители мальчика, которого водитель в Приозерске «проучил» за стрельбу по машинам, отказались от двух миллионов рублей компенсации и требуют тюрьмы для обидчика (0)
21.03.2017 Отсутствие книги жалоб подведут под статью (0)
20.03.2017 В Барнауле за продажу продуктов в неположенном месте к ответственности привлекут троих торговцев (0)
20.03.2017 Госдума потратила пять лет, чтобы сделать хулиганство на общественном транспорте уголовно наказуемым (0)
20.03.2017 Минюст назвал 20 тысяч рублей «разумной» компенсацией за пытки (0)
17.03.2017 Минздрав России отказался от запрета свободной продажи табака (0)
17.03.2017 В Ленинградской области водителя арестовали за наезд на игравшего у дороги ребенка (0)
17.03.2017 Минэкономразвития изменит план приватизации (0)
16.03.2017 Физик из Новосибирска провел три года в рабстве в Казахстане. СК начал проверку (0)
16.03.2017 Нотариусы смогут посещать заключенных в СИЗО без ограничений (0)
16.03.2017 Пенсионный капитал будут выплачивать пожизненно (0)
16.03.2017 Верховный суд РФ поддержал законопроект о защите медицинских работников и пациентов (0)
16.03.2017 Верховный суд РФ подтвердил недопустимость уклонения от выдачи технических условий на присоединение к газопроводу. (0)
16.03.2017 Мобильный интернет в России перестанет быть анонимным (0)
16.03.2017 Госдума приняла в основном чтении законопроект об изменении статусов городских округов и поселений (0)
16.03.2017 Вступила в силу новая процедура отмены доверенностей (0)



Вы хотите увидеть здесь вашу новость? Пишите на barnaul-city@mail.ru!



Давайте делать городские новости вместе!



архив новостей

<< Март>>
Пн
Вт
Ср
Чт
Пт
Сб
Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


служебные страницы







Смотрите также:

Новости развлечений и культуры

Новости компаний Барнаула

Новости шоппинга

Новости туризма и отдыха







 

Copyright © 2004–2017. Информационный портал Барнаула и Алтайского края.


Редакция портала: Информационное агентство «Аверс» моб. тел.: 8-905-987-0583, электронная почта: barnaul-city@mail.ru
По вопросам размещения рекламы и техническим вопросам: эл. почта: barnaul-city@mail.ru

Все права защищены. Использование материалов сайта разрешено только со ссылкой на сайт.
Новости, пресс-релизы или сообщения о событиях в Вашей компании мы опубликуем со ссылкой на источник СОВЕРШЕННО БЕСПЛАТНО!

Разработка, поддержка и продвижение сайта:
студия коммерческого дизайна «COMdesign»


Наш партнер и хостинг-провайдер: Компания «Интелби»

Ссылки
    
Rambler's Top100